В перечне грузов, которые перевозятся автотранспортом, есть и те, которые отнесены к категории опасных. Что это такое, и какие правила необходимо соблюдать перевозчикам?
Что такое опасные грузы
Опасные грузы (ОГ) – это вещества и изделия, которые из‑за своих физико‑химических свойств при перевозке могут нанести вред жизни и здоровью людей, животным, окружающей среде либо повредить инфраструктуру и транспортные средства (ТС).
К категории ОГ относят, например, взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости, токсичные и коррозионные материалы, радиоактивные компоненты. Опасность проявляется при утечке, возгорании, взрыве или иной аварийной ситуации.
Формализация понятия и единых правил перевозки ОГ шла параллельно с развитием международной торговли и транспорта. Ключевым этапом стало создание в середине XX века международных классификаций и регламентов по разным видам транспорта для унификации перевозок ОГ. Базовые принципы были заложены в документах ООН по перевозке ОГ, а затем адаптированы в отраслевые соглашения, например, ДОПОГ (ADR) для автомобильного транспорта. Это позволило странам использовать общие критерии опасности, классификацию и требования к упаковке и маркировке ОГ.
В России и на международном уровне в отношение ОГ действуют следующие основные документы:
- ДОПОГ (ADR, “Дорожная перевозка опасных грузов”) – международное соглашение, определяющее правила перевозки ОГ автотранспортом между странами‑участницами;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257‑ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации” (ст.31.3) – устанавливает общие правовые основы перевозок ОГ;
- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, – содержат требования к организации перевозок, в том числе опасных грузов;
- Приказ Минтранса России от 30.04.2021 N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" – устанавливает требования к организации перевозок, состоянию ТС, допуску водителей;
- Приказ Минтранса РФ от 11.04.2022 N 127 “Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов” – регламентирует процедуру получения спецразрешения: перечень необходимых документов, форму и сроки рассмотрения разрешения, процесс согласования маршрута;
ГОСТы 19433-88, 26319-2020, 57479-2017 и технические регламенты 005/2011, 041/2017, 010/2011 ЕАЭС – регламентируют упаковку, тару, маркировку и требования к безопасности.
Для других видов транспорта действуют отдельные правила: МПОГ (железнодорожный), ИКАО TI и ИАТА DGR (воздушный), МОПОГ (морской).
Классы опасных грузов
Согласно системе классификации ООН и ДОПОГ, выделяют следующие основные классы ОГ:
- Класс 1 – взрывчатые вещества и изделия. Могут взрываться, вызывать пожар с взрывным эффектом. Примеры: динамит, пиротехника, порох;
- Класс 2 – газы. Сжатые, сжиженные, растворенные газы. Делятся на подклассы по свойствам: воспламеняющиеся, невоспламеняющиеся нетоксичные, токсичные. Примеры: кислород, пропан, хлор;
- Класс 3 – легковоспламеняющиеся жидкости. Жидкости, способные легко загораться при определенных температурах. Примеры: ацетон, бензин, растворители;
- Класс 4 – легковоспламеняющиеся твердые вещества, вещества, способные к самовозгоранию, и вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при контакте с водой. Примеры: белый фосфор, карбид кальция, сера;
- Класс 5 – окисляющие вещества и органические пероксиды. Способствуют горению или могут разлагаться с выделением тепла и газов. Примеры: нитраты, перекись водорода;
- Класс 6 – токсичные и инфекционные вещества. Опасны для здоровья при вдыхании, проглатывании или контакте. Примеры: некоторые медицинские отходы, цианиды;
- Класс 7 – радиоактивные материалы. Содержат радионуклиды с определенной активностью. Примеры: источники излучения, отработанные топливные элементы;
- Класс 8 – коррозионные вещества. Вызывают разрушение тканей или материалов. Примеры: серная и соляная кислоты, щелочи;
- Класс 9 – прочие опасные вещества и изделия. Вещества, не вошедшие в предыдущие классы, но требующие специальных мер. Примеры: асбест, литиевые батареи, намагниченные материалы.
Внутри классов часто выделяют подклассы и группы упаковки по степени опасности.
Знаки опасных грузов
Опасные грузы маркируются согласно ГОСТам 19433-88 и 57479-2017. Маркировка ОГ нужна, чтобы все участники перевозки (водители, грузчики, спасатели) сразу видели тип опасности.
Основные элементы маркировки:
- Знаки опасности (пиктограммы) – цветные ромбовидные наклейки с изображением, обозначающим класс опасности (например, пламя, череп и кости, радиация);
- Транспортное наименование и номер ООН (UN‑номер) — четырехзначный код, однозначно идентифицирующий вещество (например, UN 1203 – бензин);
- Надписи и дополнительные таблички. Указывают точное наименование, класс, группу упаковки;
- Оранжевые таблички (для автотранспорта) – прямоугольные таблички на передней и задней части ТС с указанием номера ООН и идентификационного номера опасности (КЭМ, код экстренных мер);
- Маркировка тары и упаковки. На контейнерах, бочках, ящиках размещают знаки, коды, инструкции по обращению, дату изготовления, срок годности (если применимо).
Кроме того, в транспортной накладной, паспорте безопасности (MSDS/SDS) и других документах дублируют данные об опасности, мерах предосторожности и действиях при аварии.
Правила перевозки опасных грузов
Опасные грузы можно перевозить только при соблюдении строгих требований безопасности, наличии разрешительных документов и специальной подготовки персонала. Перевозка без соблюдения норм запрещена и влечет административную и уголовную ответственность.
Ключевые правила перевозки:
- Определение класса опасности груза;
- Упаковка груза в соответствии с требованиями части 4 ДОПОГ. Тара должна соответствовать классу груза, быть герметичной, прочной, иметь маркировку, отвечающую требованиям главы 5.2 ДОПОГ;
- Специальная подготовка персонала. Водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ, подтверждающее обучение и знание мер безопасности. Кроме того, водитель, согласно п.9.4 приказа Минтранса РФ от 31.07.2020, должен иметь непрерывный стаж работы на автомобилях соответствующей категории не менее одного года. Лица, в течение последнего года лишенные прав или подвергавшиеся административному аресту за нарушения в области дорожного движения, к перевозке ОГ не допускаются;
- Оформление сопроводительных документов. В большинстве случаев обязательны транспортная накладная, паспорт безопасности (SDS), письменные инструкции на случай аварии, специальное разрешение для перевозки ОГ по дорогам общего пользования;
- Получение в любом подразделении ГИБДД свидетельства о допуске ТС к перевозке ОГ;
- Регулярный контроль технического состояния транспорта;
- Оснащение транспортного средства. Автомобиль должен быть оборудован средствами пожаротушения, комплектом средств индивидуальной защиты, противооткатными упорами, аварийной сигнализацией и информационными табличками;
- Соблюдение маршрута и скоростного режима. Маршрут планируют с учетом ограничений (тоннели, населенные пункты, экологически уязвимые зоны), скорость выбирают с учетом устойчивости груза;
- Контроль условий перевозки. При необходимости контролируют температуру, давление, вибрацию, особенно для чувствительных веществ;
- Запрет на совместную перевозку несовместимых грузов. Некоторые вещества нельзя перевозить вместе из‑за риска реакции (например, окислители и горючие вещества);
- Обеспечение связи и плана действий при аварии. В автомобиле должны быть средства связи, инструкции для экипажа и контакты аварийных служб;
- Ограничения по погрузке/разгрузке. Операции проводят в специально оборудованных местах, без посторонних, с соблюдением техники безопасности.
Главное об опасных грузах
- Опасный груз – это вещество или изделие, способное причинить вред людям, природе или имуществу при перевозке. Риск связан с утечкой, возгоранием, взрывом, токсичностью или радиацией;
- Грузы делят на 9 классов по типу опасности, внутри которых есть подклассы и группы упаковки. Это определяет требования к перевозке;
- Перевозка регулируется международными (прежде всего ДОПОГ) и национальными нормативами;.
- Обязательна четкая маркировка: знаки опасности, UN‑номер, оранжевые таблички на ТС-перевозчике;.
- Перевозить ОГ можно только при наличии обученного персонала, соответствующей исправной техники и полного комплекта документов. За нарушение правил перевозки ОГ предусмотрена административная, а в случае серьезных последствий и уголовная ответственность.