Кто может выписать штраф за парковку на газоне

Парковка на газоне: кто и как штрафует

В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: "Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко".

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;

Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;

На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;

Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы ("Размещение машин на зеленых насаждениях"). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС "Реестр зеленых насаждений", из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: "Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет".

Пачка штрафов: как и кто штрафует за парковку на газоне

Сразу пять штрафов в размере 5 тыс. руб. за неправильную парковку получил столичный автомобилист, оставивший свой Ford Focus двумя колесами на газоне. Каждый день оставленный на дублере Боровского шоссе автомобиль фотографировали прохожие при помощи приложения «Помощник Москвы», и на основе этих материалов в Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) регулярно выписывали «письма счастья». Сам автовладелец все это время занимался переездом, а под конец недели обнаружил пачку постановлений.

Как рассказал Autonews.ru сам водитель, машина была припаркована во дворе с понедельника, 2 сентября, по пятницу, 5 сентября, а сам он в это время переезжал из квартиры в квартиру: «Переставить машину не было времени. Штрафы появились в приложении «Яндекс.Навигатор» в начале следующей недели за понедельник, вторник и среду, а потом через несколько дней — за четверг и пятницу. Еще через несколько дней пришли и бумажные».

Автомобилист согласился с нарушением, но посчитал, что многократно наказывать за один и тот же проступок нельзя: «Если бы штраф пришел день в день, я бы сразу перепарковался. Обычно я ничего не нарушаю и стараюсь правильно парковаться. Тут, каюсь, недоглядел. Но присылать задним числом штрафы за каждый день — это уже слишком».

Водитель решил попробовать оспорить постановления, так как все это время его машина находилась на месте без движения. Он составил жалобу, которую отправил через сайт Mos.ru. В качестве аргументов приложил самый первый оплаченный штраф, фотографии остальных постановлений и объяснение, в котором указал, что никуда не уезжал, а его проступок носил однократный характер. Спустя несколько дней все четыре дублирующих постановления были отменены МАДИ в онлайн-режиме.

Как уточнили в МАДИ по запросу Autonews.ru, информационная система автоматически отбраковывает повторные снимки одного и того же нарушения, сделанные в течение суток. Фотоматериалы, датированные следующим днем, поступают на дополнительную проверку со специальной пометкой. «Если автомобилист все-таки получил более одного постановления по одному факту нарушения, он может обжаловать повторный штраф. Сделать это удобнее всего онлайн на портале Mos.ru», — объяснили в МАДИ. Также в организации уточнили, что всего с начала 2019 г. вынесено 55 394 постановления за стоянку на зеленых насаждениях.

Как объяснил Autonews.ru руководитель юридического отдела МООП «Общество защиты прав автомобилистов» Равиль Ахмеджанов, согласно Конституции, за одно и то же нарушение нельзя наказывать граждан дважды. При этом ответственные лица, которые рассматривают фотоматериалы, имеют полное право не знать, что нарушитель уже был зафиксирован ранее. Отсюда и возникают штрафы-дубли.

«У экспертов нет обязанности помнить даже собственные решения по подобным делам, если они были вынесены несколько дней назад, — сказал Ахмеджанов. — Но штраф в таком случае должен быть действительно только один». Юрист предупредил, что это не относится к ситуациям, когда водители получают по несколько постановлений за превышение скорости на одном отрезке дороги с разных камер.

«В этом случае ситуация иная, повторность нарушения очевидна. К примеру, водители на проспекте Андропова могут получить «письма счастья» сразу с двух камер — там есть отрезки, где один комплекс бьет вперед, а другой — назад. Но когда речь идет о том, что человек припарковался, оставил машину на одном месте и никуда не уезжал, тут все очевидно», — добавил Ахмеджанов.

Всем попавшим в такую ситуацию водителям эксперт советует обязательно писать жалобу, если факт повторности нарушения является очевидным. При этом у городских властей может не быть возможности проверить этот факт, поэтому автомобилистам придется подать дополнительные материалы.

«Водитель может уехать в отпуск, а за неудачно припаркованную машину получить ворох постановлений. Но действительно только самое первое из них. Укажите в жалобе время и место нарушения, опишите, что самое первое постановление уже было вынесено, а последующие только дублируют его. Эти решения должны отменить», — объясняет юрист. Правда, Ахмеджанов отмечает, что далеко не всем водителям удается оперативно оспорить и отменить постановления. Из-за бюрократических проволочек такие штрафы в итоге удваиваются из-за неоплаты, а суды отказываются их отменять.

«Этой весной пенсионер уехал на дачу и оставил машину во дворе, — рассказал юрист. — Одно колесо осталось на грунте — там была глина, грязь, вокруг — трава. Никакого бордюра. Собственник автомобиля получил три постановления, которые ему бросили в почтовый ящик. А на даче человек пробыл все лето, не оплатил в течение 60 дней эти штрафы, и они удвоились».

В итоге данные попали к мировому судье, а после него — к приставам. От имени автомобилиста жалобу через портал Mos.ru подала его дочь, приложив рукописную доверенность. Но в МАДИ рассматривать обращение не стали, заявив, что не смогли проверить подлинность подписи человека, который подписал эту доверенность.

Адвокат Марат Аманлиев в свою очередь уточнил, что если дело доходит до суда, то в том же МАДИ можно запросить данные по геолокации автомобиля в момент фиксации нарушения. «Если машина не уезжала, то ее координаты в пространстве меняться не будут. Не получится, к примеру, уехать утром, вернуться вечером и встать точно так же на тот же газон. Суды должны эти постановления отменить», — посоветовал эксперт.

Обжаловать штраф за парковку на газоне

Авто

Все законопослушные граждане и автомобилисты знают, что парковка на газоне это не только некрасиво, но и грозит штрафом. Однако не все в курсе, что выписанный за парковку на газоне штраф вполне можно оспорить или отменить. Как это сделать? Об этом читайте в этой статье.

Разбор определений и терминов

Прежде, чем рассказать о том, как оспорить штраф за парковку на газоне, необходимо дать определения таким понятиям, как «газон» и «неправильная парковка», для понимания ситуации.

Что нормативные акты считают «газоном»?

Ни в КоАП РФ, ни в ПДД, ни в каких либо других нормативно-правовых актах и документах нет определения того, что считать газоном. Конечно термин «газон» можно встретить в ПДД, если оно идет в совокупности с понятием «тротуар». Также термин «газон» встречается в региональных нормативных актах, связанных с благоустройством. В таких документах может быть прописан запрет на порчу травянистых участков земли, но опять же, обратите внимание, что даже в этом случае штраф выписывается не за парковку на газоне, а именно за неправильную парковку.

Что можно считать неправильной парковкой?

Согласно нормативно-правовым актам, неправильная парковка — это неправильная парковка, т.е. как такового определения в законе опять же нет. Из юридической практики очевидно, что неправильной может считаться такая парковка, которая создает неудобства другим участникам движения и нарушает ПДД. Например, в ПДД есть такой дорожный знак, как 3.27 «Остановка запрещена». В случае, если припаркованный автомобиль оставлен под этим знаком, он припаркован неправильно, т.е. имеет место факт неправильной парковки. Причем данное нарушение является нарушением федерального уровня, за что владелец автомобиля и получит штраф.

Кто может выписать штраф за парковку на газоне?

Согласно законодательству Российской Федерации, выписыванием штрафов занимается ГИБДД или МАДИ. Однако и тут есть нюансы. Например, как в быть в ситуации, если»автохам» заехал на газон около подъезда жилого дома? При чем тут ГИБДД, ведь в законе нет понятия «газон»? В таком случае штраф могут выписать и сотрудники городской администрации, в чьем ведении находится придомовая территория. В случае нарушения порядка, следует зафиксировать факт нарушения и обратиться именно к сотрудникам администрации того городского района, в котором нарушение имело место быть.

При этом обязательно следует помнить, что в каждом субъекте РФ могут существовать свои региональные ограничения, связанные с запретом парковки на газоне, либо каких-либо иных участках благоустройства конкретного населенного пункта.

Размер штрафа за парковку на газоне

Размер штрафа, который придется заплатить за парковку на газоне, классифицируемую как неправильная парковка, будет зависеть от того, в каком именно регионе или городе федерального значения имело место само нарушение. Суммы могут сильно различаться.

Например, если инцидент произошел в столице, то нарушителю грозит денежное наказание в размере 3 000 рублей, согласно административному кодексу Российской Федерации, но это в том случае, если факт неправильной парковке зафиксирован на газоне.

Существует еще один нюанс. Все вышеназванные суммы административного штрафа справедливы для физических лиц, а вот к юридическим лицам применяется более строгое наказание, а именно штраф в сумме от 150 000 до 500 000 рублей, но к окончательной сумме взыскания добавится еще и оплата услуг эвакуатора и штрафстоянки, в том случае, если автомобиль был эвакуирован.

Если же случай имел место быть в региональном центре, то можно отделаться предупреждением или беседой с сотрудником ГИБДД. Часто по такому поводу, особенно, если инцидент был замечен впервые, штраф не выписывается.

В каких ситуациях могут выписать штраф за парковку на газоне?

Поскольку четкой констатации понятия “газон” в законодательстве не имеется, в реальности штраф за парковку на газоне могут выписать:

• Если водитель припарковался на участке с растущей травой, но при этом никак не отгороженном от проезжей части.
• Если водитель остановился на грязи или глине.
• Если водитель просто припарковался вне парковочной зоны.
• Если газон создан из искусственных материалов.

Запрет парковки на газоне содержится в таких нормативно-правовых актах, как:

Естественно, никому не хочется оплачивать штраф, поэтому нужно быть готовым к тому, чтобы использовать, так называемые, «лазейки», чтобы доказать сотруднику ГИБДД, что факт нарушения отсутствует.

Кто имеет право оштрафовать за парковку на газоне?

Оштрафовать за подобное нарушение могут не только инспекторы ДПС. Итак, кто же может штрафовать за парковку на газоне:

• ГИБДД — выписывает штраф, если озелененный участок находится вблизи от проезжей зоны.
• Городская администрация — может оштрафовать при неверной внутридворовой парковке. Сюда могут жаловаться люди, недовольные фактом парковки на придомовой территории.
• МАДИ — московский государственный орган, выявивший нарушения парковки.

На сколько могут оштрафовать за автомобиль, припаркованный на газоне?

Размер штрафа зависит от расположения региона и от положения нарушителя. В Московском регионе штраф составляет 5.000 рублей для обычных граждан, а для должностных лиц эта сумма повышается до 30.000 до 50.000 рублей. Самый большой штраф — для юридических лиц. Он может составлять до 300.000 рублей.

Скидки на данный штраф не предусмотрены.

В каких ситуациях можно избежать наказания?

• Если место остановки не является газоном по своей сути, не входит в зону благоустройства.
• Если у владельца авто имелись серьезные причины для парковки на газоне. Существенность оснований оценивает суд.
• Если все происходит в зимнее время, и под слоем снега человек просто не замечает газон.

В вышеописанных ситуациях можно даже попробовать избежать наказания — если убедить сотрудника ведомства в своей невиновности.

Как обжаловать штраф за парковку на газоне?

В ситуации, когда штраф все же выписывается, можно постараться его обжаловать через:

• Районный суд по месту совершения нарушения — туда можно обратиться с жалобой.
• Областные судебные органы — помогут оспорить уже принятые в районном суде решения.
• Верховный суд — обращение в данную инстанцию возможно после областных судов, если ситуация так и не решилась в вашу пользу, но вы уверены в собственной правоте.

Как правильно обжаловать штраф за парковку на газоне?

1. Самый первый шаг — настаивать на факте несогласия с постановлением ГИБДД с объяснением причин.
2. Также желательно дополнить свое мнение личными фотографиями с места происшествия.
3. Далее — обратиться в местный орган ГИБДД, ответственное за данную территорию.
4. Дополнительным доказательством невиновности могут стать выписки из ПДД с приложением фотографий и видео.

Жалобу можно подать в течение десяти дней после происшествия.

Кто выписывает штраф за парковку на газоне

К автолюбителям применяются специальные требования, которые связаны с особой опасностью их транспорта. Нарушение правил управления, содержания и оставления авто влекут применение к владельцу мер ответственности, предусмотренных законодательством РФ.

Большое число нарушений ПДД связано с несоблюдением требований стоянки. Автовладельцы часто пренебрегают действующими нормами и оставляют машины на газонах, тротуарах и в парках. Такие действия причиняют вред виду и состоянию окружающей местности. Поэтому за парковку на зеленых насаждениях в законах многих субъектов России предусмотрены штрафы.

Что считается нарушением

По общероссийским правилам, остановка и стоянка автомобиля не разрешена в местах, которые находятся:

• вблизи запрещающих дорожных обозначений;
• на пересечении с другими зонами (трамвайными путями, эстакадами, пешеходными переходами, ж/д переездами).

Дополнительные запреты на автопарковку на иных территориях могут быть установлены в регионах. Особо охраняются местными властями участки, которые отведены под искусственное озеленение, или газоны. Такие территории находятся на балансе управляющих компаний или горадминистраций, и в поддержание их цветущего вида вкладываются немалые силы и средства. Под воздействием автотранспорта озелененная почва искажается и проседает. Поэтому парковать транспорт на газоне строго запрещено. Например, за механическое приведение транспорта в состояние остановки на земельном участке, который имеет естественный или искусственный покров травы, санкции предусмотрены в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Рязань, Нижний Новгород, Тверь и т.д.

Справка. По закону об административных правонарушениях и административной ответственности города Москвы, под газоном понимается территория, занятая насаждениями.

Порядок привлечения к ответственности

Для того, чтобы понять, кто может выписывать штраф за парковку на газоне, необходимо обратиться к федеральному законодательству, регулирующему порядок привлечения к административной ответственности. КоАП РФ определяет, что оштрафовать за стоянку в неустановленном месте могут сотрудники:

• госавтоинспекции (если находятся при исполнении, имеют знаки отличия, удостоверение, серийные бланки для составления протоколов);
• городской Администрации (если такие полномочия содержатся в региональных нормативных актах).

Узнать о незаконной остановке транспорта должностные лица могут как в ходе внепланового осмотра жилых секторов, так и на основе запланированных проверок благосостояния того или иного населенного пункта. Сведения о правонарушениях могут сообщить и граждане, которые стали свидетелями парковки на газоне. Для рассмотрения такого сообщения, оно должно содержать:

• описание события;
• указание на время и дату;
• информацию об автомобиле (цвет, марка, госномер);
• фото/видео доказательства;
• ф.и.о., адрес, телефон заявителя.

Анонимные сообщения о незаконной парковке к рассмотрению не принимаются.

Информация. Жалобу на автопарковку на газоне может подписать как одно лицо, так и несколько активных граждан.

Штраф за стоянку на газоне в Москве и области также уполномочен выписывать специальный орган по контролю за паркингом – Центр организации дорожного движения, созданный при Правительстве Москвы. Данное учреждение собирает информацию о правонарушениях на основе видео и фотоматериалов, которые могут быть получены:

• с помощью видео и фотофиксации средствами слежения, сооруженными в паркинг-зонах;
• от добровольцев, которым удалось запечатлеть нарушения;
• в ходе «рейдов» сотрудников ЦОДД, проверяющих ситуации на дорогах.

В судебной практике постановления ЦОДД нередко подвергались оспариванию со стороны автовладельцев.

Последствия привлечения к ответственности

В отношении владельца транспортного средства, припарковавшего машину на озелененной местности, составляется протокол и выносится постановление. После получения соответствующих извещений, виновное лицо должно уплатить штраф. За размещение автомобиля на газоне в каждом из субъектов РФ установлены различные размеры штрафных выплат.

Самые большие штрафы за парковку на газоне предусмотрены в Москве и Санкт-Петербурге. Так, если владелец автомобиля – физ. лицо, то за паркинг на озелененной территории оно будет оштрафовано минимум на 4 000 руб. в Москве и 3000 руб. – в северной столице. Максимальные размеры штрафа составляют 4500 и 5000 рублей соответственно.

Если подобные действия совершают должностные лица (директора, сотрудники госорганов или спецслужб), то в столице им будет предписано оплатить сумму в 30 000 руб. Для сравнения, в Санкт-Петербурге штраф выписывается в диапазоне от 5 до 40 тысяч.

Значительные по размеру штрафы за парковку на газоне установлены для юридического лица: в Москве их величина достигает 300 000 рублей за один факт нарушения, в Санкт-Петербурге – 500 000 руб.

Важно. Штраф за такую парковку должен быть оплачен за факт оставления машины в неположенном месте, независимо от того, нанесен ли ущерб газонному покрытию. За порчу зеленых насаждений администрация или управляющая компания может взыскать с нарушителя дополнительные расходы, необходимые на восстановление покрова.

Исключения

Автолюбитель может обжаловать решение о привлечении к наказанию за ненадлежащую парковку. К ответственности не привлекают водителей, которые припарковались:

• на озелененной местности, устеленной устойчивым к внешним воздействиям грунтом;
• на территории под знаком «Парковка», разрешающим длительную стоянку автотранспорта;
• с разрешения сотрудника ГАИ (например, если он сам останавливает водителя);
• в исключительных случаях (резкая боль, плохое самочувствие, оказание помощи кому-либо и т.д.).

Даже если парковка на газоне была вызвана крайней необходимостью, но в отношении водителя уже составлен протокол и выписано постановление, их можно будет оспорить в суде общей юрисдикции.

Срок обжалования по таким делам – не больше 10 дней с момента получения владельцем авто документов о привлечении к ответственности. Если по уважительным причинам данный период будет пропущен (к таким основаниям относится нахождение в больнице, неполучение корреспонденции по причине командировки и т.д.), срок обжалования может быть восстановлен судом по заявлению автовладельца.

Чтобы не нарушать правила парковки и не заезжать на газоны, водитель может заранее спланировать свой маршрут и продумать, где и на сколько по времени будет оставлять машину. Для такого планирования можно обратиться к электронным сервисам, которые предлагают доступ к картам необходимой местности («Яндекс.Карты», сайты городских администраций).

Заблаговременное бронирование парковочного места позволит избежать более крупных по размеру штрафов за нарушения правил стоянки транспорта и оставить автомобиль на длительное время без опасений за его безопасность.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы, порядку и форме оплаты услуг стоянок и парковок, не оказывают техническую поддержку сервисов и приложений. Консультация носит исключительно юридический характер!