Отмена штрафа за парковку на пустыре, который вдруг оказался газоном
Припарковал свой автомобиль без нарушений на грунтовом покрытии. Никакого газона нет даже близко: нет видимой растительности, кустарников, участок никак не огорожен:
Однако обиженные стукачи и другие бездельники сфотографировали данное «правонарушение» и отправили через приложение «Помощник Москвы».
Информация о вынесенном постановлении появилось на Госуслугах. Но появилась очень хитро – без фотографии. Получить копию постановления с фотографией можно только в МАДИ в ходе личного визита, по-другому никак. На мой взгляд, это сделано специально, чтобы человек потратил дополнительное время или как большинство – просто не стал бы заморачиваться и оплатил незаконный штраф.
Порядок обжалования:
1. Забираем постановление в МАДИ в ходе личного визита (я получал на Старой Басманной, д. 20, корпус 1, дел на 5 минут, без предварительной записи, даже документы никакие не показывал). Не забываем, что срок обжалования составляет 10 дней с момента вручения копии постановления. Срок обжалования можно восстановить по ходатайству, но лучше сопли не жевать, а сразу направлять жалобу в суд.
2. Пишем жалобу (текст приложу в конце) в районный суд города Москвы по месту совершения «правонарушения» (в интернете легко найти информацию, какой районный суд какие улицы обслуживает), прилагаем копию постановления, фотоснимки с места "правонарушения". Лучше заносить лично – так быстрее, Почтой России по Москве шло 5 дней.
3. На сайте суда находим информацию о деле и о дате заседания.
4. Являемся в суд, чтобы поддержать свои доводы (а можно и не являться –допускается рассмотрение без заявителя).
5. Получаем решение суда об отмене постановления (в большинстве случаев суд отменяет незаконное постановление).
Постановление вынесено 16.05.2023 г.
Получил копию постановления в МАДИ 17.05.2023 г.
Направил жалобу в суд 17.05.2023 г. почтовым отправлением
В суд жалоба пришла 22.05.2023 г.
Жалоба зарегистрирована судом 22.05.2023 г.
Судебное заседание назначено на 20.06.2023 г.
Заверенная копия решения суда получена мной после окончания судебного заседания 20.06.2023 г.
Решение суда вступило в законную силу 30.06.2023 г.
Пришло уведомление на "Госуслугах" 30.06.2023 г., что штраф отменен:
Смысл здесь в том, что все эти приложения (в частности, «Помощник Москвы») не являются средствами автоматической фиксации административных нарушений, поэтому штрафы через них являются незаконными. Однако власти не собираются останавливать и активно выносят незаконные штрафы.
Текст жалобы в суд:
В Солнцевский районный суд города Москвы
119618, г. Москва, ул. 50 лет Октября, д. 6, к. 1
Заявитель: Иванов Иван Иванович
Адрес регистрации: 117505, г. Москва, ул. Правды,
д. 7, корп. 3, кв. 561
тел. 8(999) 123-45-67
Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении
16.05.2023 г. должностным лицом Московской административной дорожной инспекции (далее по тексту — МАДИ) Петровым А.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ХХХХХХХХХХХХХХХХ (далее по тексту — постановление). В соответствии с данным постановлением я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ЗГМ №45. За указанное нарушение мне было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Считаю привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку:
1. На участке, указанном в постановлении, нет видимой растительности, кустарников, участок никак не огорожен, отсутствуют запрещающие или предупреждающие дорожные знаки или разметка (фотоснимок указанного участка прилагается).
Таким образом, не установлен факт совершения мной административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
2. В постановлении № ХХХХХХХХХХХХХХХХ от 16.05.2023 в качестве средства, работающего в автоматическом режиме, с помощью которого были получены фотографии, приложенные к постановлению в качестве доказательства совершенного административного правонарушения, указан ПАК ПМ, заводской номер 030111203230. Однако, в соответствии с заключением Управления метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) №43 от 27 апреля 2017 г. техническое средство ПАК ПМ не может быть отнесено к средствам измерений. Для того, чтобы отнести ПАК ПМ к средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, ПАК ПМ должен иметь фотокамеру или видеокамеру (технические средства). Однако ПАК ПМ представляет собой программное обеспечение (программное средство), устанавливаемое на мобильный телефон или планшет. Согласно Сертификату соответствия № ТП-102-18, выданному ФГУП ВНИИМС 28 июня 2018 года программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" (ПАК ПМ) является программным обеспечением.
Технические средства — электронные и механические части мобильного телефона или планшета (аппаратное обеспечение), на который установлено программное обеспечение ПАК ПМ, и используемые оператором ПАК ПМ для фото- и видеофиксации административных правонарушений и определения координат места совершения административного правонарушения не являются измерительными приборами (измерительным оборудованием), утвержденными в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку.
В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования» технические средства автоматической фотовидеофиксации должны включать в себя:
оборудование фотовидеофиксации (одна или несколько видеокамер для формирования изображения);
измерительное оборудование (измерители параметров транспортных средств и участников дорожного движения).
В соответствии с п. 3.2 ГОСТ Р 57144-2016 аппаратно-программное обеспечение технических средств автоматической фотовидеофиксации это совокупность технических и программных средств, предназначенных для сбора, обработки, хранения и передачи зафиксированной информации, а также сервисного обслуживания и диагностики.
В соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 57144-2016 комплект поставки технических средств автоматической фиксации должен включать в себя:
копии свидетельства об утверждении типа средств измерений с приложением описания типа средств измерений;
свидетельство о первичной поверке, методику поверки;
паспорт и/или формуляр;
руководство по эксплуатации и/или ТУ или СТО.
На основании вышеизложенного ПАК ПМ не является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из вышеизложенного следует, что ПАК ПМ не работал в стационарном положении и не был установлен на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, поскольку такой маршрут не может быть проложен по территории, где запрещено движение транспортных средств (очевидно, что фотографии сделаны с газона, а не с проезжей части).
Таким образом, в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности применяется не должен, а должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании части 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого было составлено постановление по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Исходя из вышеизложенного, вынесение Постановления по делу об административном правонарушении № ХХХХХХХХХХХХХХХХ от 16.05.2023 г. было неправомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прошу:
Отменить Постановление по делу об административном правонарушении № ХХХХХХХХХХХХХХХХХ от 16.05.2023 г., вынесенное должностным лицом Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ) Петровым А.А.
Приложение №1 — Копия Постановления МАДИ № ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ от 16.05.2023 г.;
Приложение №2 — Фотоснимки местности.
« 17 » мая 20 23 г. Иванов И.
Доступ к сервису временно запрещён
С вашего IP-адреса одновременно поступает очень много запросов.
Такое поведение показалось подозрительным, поэтому мы временно закрыли доступ к сайту.
Возможно, на вашем устройстве есть программы, которые отправляют запросы без вашего ведома.
Что мне делать?
Напишите в службу поддержки через форму обратной связи.
Подробно опишите ситуацию — поможем разобраться, что случилось, и подскажем, как действовать дальше.
Можно ли обжаловать штраф за остановку на газоне и как? Инструкция и основания для отмены
Федеральное законодательство не устанавливает штраф за парковку на газоне – в статье 12.19 КоАП РФ прописана лишь общая санкция за незаконную стоянку или остановку транспорта. Но это ещё не делает наложение наказания незаконным и автоматическую отмену постановления. Конкретная ответственность устанавливается на уровне субъектов РФ, что нередко приводит к различным злоупотреблениям со стороны органов власти. У каждого водителя есть возможность оспорить вынесенные постановления. Жалоба – это заявление, с помощью которого можно восстановить свои права и избежать несправедливого наказания. В статье мы расскажем актуально на 2023 год, как обжаловать штраф за газон, в том числе вынесенный с помощью камеры фото- и видеофиксации, какие из них не являются законными, на каком основании можно оспорить и приведём образец жалобы.
Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2023 году?
Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене. Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.
У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры. То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.
В каких случаях наказание законно?
И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо. Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.
На практике 2023 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.
В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.
Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?
Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:
Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.
Территория, где растет трава, не всегда является газоном.
В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется «газоном», в пределах дорог называется «зоной озеленения».
Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.
Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.
Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.
Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует. Если за пределами дороги, извольте платить штраф!
Куда подавать жалобу?
Как мы уже указали выше, оспорить любой штраф можно через районный суд или ГИБДД вышестоящему должностному лицу.
Это общие инстанции, закрепленные в статье 30.1 КоАП РФ. Однако, сама статья оговаривает, что в субъектах РФ могут действовать и иные органы, которые рассматривают жалобы водителей. Так как самые частые нарушения правил парковок и стоянок фиксируются в Москве и Санкт-Петербурге, то имеет смысл узнать, кто может принимать жалобы граждан в самых крупных городах России.
Если нарушение выявлено в Москве?
В столице у водителей есть множество способов подачи жалобы:
МАДИ – это, собственно, Московская административная дорожная инспекция, которая является аналогом федерального ГИБДД. Инспекция занимается рассмотрением административных правонарушений столичных водителей. Данный орган существует с 2013 года, а полномочия по административному производству он получил напрямую от МВД.
Злободневное приложение «Помощник Москвы» – это инструмент МАДИ, что означает возможность обжалования решений программы в Московской административной дорожной инспекции.
Если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге?
В культурной столице России существует КРТИ – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры города, который отвечает за обжалование штрафов за парковку на газонах. Комитет является структурным подразделением Правительства Санкт-Петербурга. Кроме КРТИ, у водителей есть возможность использовать и общие способы оспаривания: суд и Госавтоинспекция.
Как обжаловать штраф за газон? Инструкция
Пошаговая инструкция по обжалованию постановления достаточно проста и состоит из 4 основных пунктов.
Срок обжалования составляет 10 дней. При этом нужно помнить, что срок начинает течь с момента получения копии постановления, а не его вынесения. То есть, если вы получили его по почте, то со дня получения и начинается отсчёт этого срока.
Образец жалобы
Жалоба – центральный документ, от правильности составления которого будет зависеть успех всей процедуры. Типовой образец должен включать следующие части:
Во вводной части указывается следующая информация:
В описательной части указывается фабула дела. Заявитель должен прописать дату вынесения постановления и основание для назначения штрафов.
Мотивировочная часть играет решающее значение во всем документе. Ее задача – обосновать незаконность вынесенного постановления. Для этого вам необходимо прописать в мотивировочной части нормы закона, позволяющие обжаловать административные решения, и доказательства по делу. Чем подробнее будет расписана аргументация (вплоть до того, что считается «газоном»), тем эффективнее будет жалоба.
В просительной части вы указываете просьбу отменить вынесенное постановление. В конце документа прописывается список приложений (копии постановлений и конверта), ставится дата и подпись заявителя.
- Скачать образец жалобы на штраф за газон (формат DOCX для заполнения на компьютере).
- Скачать образец в формате PDF (для заполнения от руки).
На каких основаниях можно отменить?
Так как аргументация в оспаривании имеет решающее значение, каждому водителю стоит знать наиболее распространенные основания для обжалования штрафов.
Это газон или нет?
И в федеральном, и в региональном законодательстве чувствуется сильный пробел в регламентации ключевого понятия всей процедуры – газона. На практике не существует точного и единого определения данному понятию, что уже открывает возможность для водителей оспаривать постановления на основании того, что парковка была осуществлена не на газонах.
- в Москве под газоном понимается участок земли, на котором можно разместить зеленые насаждения,
- в Твери под данным термином имеют в виду растительный покров,
- а в Екатеринбурге газон – это территория, которая прилегает к другим покрытиям.
Иными словами, уже можно видеть очевидное различие в терминологии. В Москве газон не обязательно должен быть наполнен растительностью, а в Твери – обязательно.
Задача водителя – доказать, что в его случае участок парковки газоном не являлся. Это можно сделать как с помощью официальной терминологии, так и посредством специальных схем. При этом, желательно принести в суд или ГИБДД фотографии с тем участком земли, где стояла ваша машина в момент вынесения наказания.
Впрочем, в крупных городах уже давно действуют «газонные карты», по которым можно заранее определить, является ли конкретная территория запретной для стоянки. К примеру, в Москве в приложении Помощник Москвы есть функция по просмотру зеленых зон в режиме онлайн.
Здесь не растет трава
Данное основание частично вытекает из предыдущего. Газон – это не обязательно участок с зелеными насаждениями, о чем следует помнить каждому водителю. Особую роль играют региональные нормы. К примеру, в той же Твери газон по определению является травяным участком, и, если водитель остановился там, где очевидной растительности не было, то вероятность успешно обжаловать штраф довольно высока.
Если припарковались на снегу
Зимой определить, является ли конкретный участок территории газоном, порой не представляется возможным. Сугробы могут скрывать не только саму растительность, но и ограждения. В таком случае можно обосновать позицию, что водитель попросту не понимал, что он паркуется на газоне из-за снега.
Но здесь есть свои тонкости, которые отмечены в судебной практике 2023 года – суды исходят из того, что водитель обязан изначально понимать, где он паркуется. В случае стоянки на снегу лучше всего узнать конкретные координаты местоположения автомобиля и сравнить их с картой «зеленой схемы».
Таким образом, в данном случае новости для оспаривающих штраф не самые хорошие – очень часто суды и должностные лица, рассматривающие жалобу, не удовлетворяют её только на том основании, что якобы в этом месте не было травы, а автомобиль встал на снег.
На фото не моя машина
Данное основание особенно актуально из-за внедрения различных отслеживающих и фиксирующих программ (к примеру, тот же Помощник Москвы). Порой технические средства дают сбои и назначают штрафы по ошибке, иногда путают госномер авто.
И здесь уже у нас для вас хорошие новости. В такой ситуации проще всего доказать собственную невиновность – достаточно предъявить документы на транспортное средство с информацией об автомобиле (марка, государственный номер) и сравнить сведения с данными технических средств.
Припарковался другой водитель, а не я
По общему правилу, ответственность за незаконную парковку несет водитель, а не собственник автомобиля. Однако, у данного правила есть одно, но крайне неприятное исключение: если нарушение было зафиксировано техническими средствами, которые работают автоматически, то к ответственности привлекается собственник – то есть в этом случае презумпция невиновности уже не работает.
Чтобы избежать этого, необходимо доказать факт управления транспортом другим лицом. А ещё это самое другое лицо должно фактически взять на себя вину. Это может быть полис ОСАГО с вписанным другим водителем, показания свидетелей или справка с места работы (чтобы доказать, что в момент нарушения собственник был на работе).
Вынужденная остановка
Если водитель докажет, что он совершил вынужденную остановку, то он может отделаться простым предупреждением. Но для этого необходимо совершить все действия, которые требуются при вынужденной остановке, а не только включить «аварийку», а именно:
На практике 2023 года доказать факт вынужденной остановки будет крайне сложно. Просто далеко не каждый судья поверит этому по той простой причине, что все водители пытаются обжаловать штраф за газон на этом основании. Но это не отменяет ее потенциальной возможности.
Повторные штрафы
Если водитель остановился на газоне и не садился за руль в течение долгого времени, то в его отношении могут вынести целый ворох штрафов. На деле это будет прямым нарушением одного из важнейших принципов правосудия: не наказывать за одно и то же нарушение дважды.
Тем не менее, вам придется самостоятельно доказывать, что повторных парковок не было. Это можно сделать, к примеру, с помощью запроса данных о геолокации транспорта в МАДИ.
Примеры судебной практики
Судебная практика пестрит тысячами дел об обжаловании штрафов за неправильную парковку.
В первую очередь стоит отметить упоминаемое нами московское приложение, которое по решению Верховного Суда РФ не является средством фотофиксации или видеофиксации, что автоматически отменяет возможность выносить штрафы по данной программе. На практике Мосгорсуд, однако, нередко сохраняет штрафы в силе, так как местные власти доработали программу под требования ВС РФ.
- Второй пример из судебной практики касается доказательств того, что оштрафованное лицо не было за рулем транспорта во время нарушения. Автомобилем пользовался арендатор, в то время как арендодатель получил постановление. В целях обжалования арендодатель предоставил копию договора аренды, полис ОСАГО и кассовые ордеры, которые позволили заявителю отменить штраф.
- Третий пример ярко демонстрирует пользу от реестра зеленых насаждений. Водитель из Москвы припарковал машину во дворе, но получил штраф 5 000 рублей за парковку на газоне. Дело дошло до Мосгорсуда, который запросил информацию из АИС «Реестр зеленых насаждений». Из полученных данных оказалось, что парковочное место к газонам не относится, следовательно, штраф являлся необоснованным.
- Аналогичное дело было и в Курске, но там судья сделал акцент на том, что не было составлено протокола осмотра места происшествия, из-за чего нет веских доказательств нарушений.
Примечательно, что ранее штрафы за парковку на газонах были редкими явлениями. Особую популярность и распространение они получили пару лет назад, когда Конституционный суд РФ вынес определение, по которому у регионов появилась возможность самостоятельно устанавливать ответственность водителей за нарушение благоустройства городов.
Впрочем, в настоящий момент разрабатывается проект нового КоАП РФ, в котором будет прописана федеральная норма ответственности за стоянку на газоне. Это означает, что фактически все региональные меры наказаний за это будут незаконны, и штрафы будут выписывать по единой статье.
Если штраф выписали в другом городе?
При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.
Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.
Штраф за стоянку и парковку на газоне: сумма штрафа, как оспорить
Заехавший полностью или частично на газон автомобиль – картина нередкая на наших улицах. Кто-то из водителей поступает так из-за проблем с парковкой, а кто-то демонстративно пренебрегает правовыми и этическими нормами, показывая окружающим свою «крутизну». Прочитав эту статью, вы узнаете всё о запретах на парковку на газоне, о наказаниях, которые грозят нарушителям, и о том, как следует их обжаловать.
Что такое газон согласно ПДД
В ПДД термин «газон» упоминается лишь один раз в разделе 1 «Общие положения» в определении понятия «тротуар». Это участок, отделяющий последний от проезжей части, если они не соприкасаются непосредственно. Специальных знаков «Газон» или «Зеленая зона» в ПДД вовсе нет. Однако это не означает, что правила допускают размещение транспортного средства на газоне.
Согласно положениям п. 12.1 ПДД остановка и стоянка разрешаются:
- на правой стороне дороги на обочине, а при отсутствии последней – на проезжей части у ее края;
- на левой стороне дороги в населённых пунктах на дорогах с одной полосой движения в каждом направлении (без трамвайных путей посередине) и на дорогах с односторонним движением (грузовикам с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дороги с односторонним движением разрешается остановка для загрузки/разгрузки);
- на краю тротуара, граничащего с проезжей частью (только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком «Парковка» и одной из табличек «Вид ТС» и «Способ постановки ТС на стоянку».
Таким образом, в перечне, где разрешены остановка и стоянка, парковка на газоне отсутствует. Однако она отсутствует и в другом списке, где остановка и стоянка запрещены. Получается, что, с одной стороны (п. 12.1), парковка на газоне запрещена, а, с другой, (пп. 12.4 и 12.5) отсутствует в списке запрещённых.
Такая неопределённость порождает многочисленные споры водителей со стражами порядка, которые привлекают нарушителей (с их точки зрения) к ответственности.
Для обывателя газон – это участок земли с травянистым и, возможно, древесно-кустарниковым покрытием, цветами, клумбами, декоративными элементами. Часто на газонах устанавливаются таблички (не имеющие отношения к ПДД) с предупреждением о том, что по ним нельзя ходить или ездить, нельзя рвать цветы. С учётом того, что газон – это элемент благоустройства территории населённого пункта, полагаем, что водителям следует руководствоваться п. 12.1 ПДД, согласно которому газоны не входят в число мест, где разрешено парковаться.
Размер штрафа за парковку на газоне
КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2023 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:
- в общем случае 500 руб (ч. 1);
- для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).
При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:
- для физических лиц 5 тыс руб;
- для должностных лиц 30 тыс руб;
- для юридических лиц 300 тыс руб.
Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:
- для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
- для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
- для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.
Штрафуют ли зимой
Поскольку зимой многие газоны засыпаны снегом, водителям становится сложнее определить границы газона, особенно если на нём ничего не растёт, кроме травы. В таком случае газон вполне можно принять за тротуар. Тем не менее парковка на газоне зимой является нарушением, поскольку сезонность в нормативных актах не принимается во внимание. Наказание за парковку на газоне зимой будет таким же, как и в другие времена года.
Кто выписывает штраф за заезд на газон
О том, кто выписывает штраф за парковку, говорится в КоАП РФ. В общем случае дела об административных нарушениях правил остановки или стоянки ТС рассматривают органы ГИБДД (п. 5 ч. 2 ст. 23.3). Однако в каждом регионе могут иметься свои нюансы.
Так в Москве штраф за наезд на газон – прерогатива МАДИ (Московской административной дорожной инспекции), входящей в структуру исполнительной власти столицы.
Как обжаловать штраф за парковку на газоне
Если на водителя составили протокол за парковку на газоне, а он с ним не согласен, то ему следует обжаловать штраф. Чтобы оспорить штраф за парковку на газоне, следует руководствоваться нормами КоАП РФ, а именно:
- дела о нарушении правил парковки по умолчанию рассматривается органами ГИБДД (п. 5 ч. 2 ст. 23.3), в Москве такими полномочиями обладает МАДИ;
- жалобу следует подавать должностному лицу, которое вынесло постановление, а то, в свою очередь, обязано направить её вышестоящему должностному лицу в 3-дневный срок (ч. 1 ст. 30.2);
- жалобу также можно подавать вышестоящему должностному лицу непосредственно (ч. 3 ст. 30.2);
- на обжалование водителю даётся 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Жалоба должна быть составлена в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Об обращениях граждан». В ней следует:
- указать наименование органа либо Ф. И. О. и должность лица, которому она направляется, свои Ф. И. О. и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;
- изложить существо возражений против наказания;
- привести перечень документов и материалов, приложенных в обоснование жалобы;
- проставить дату и подпись.
Чтобы избежать штрафа за парковку на газоне, водителю следует подтвердить свою правоту, то есть объяснить, почему он стал парковаться на газоне, например:
- ставить машину на газон его вынудили независящие от него обстоятельства;
- точно определить границы газона не представляется возможным;
- на месте парковки отсутствуют зелёные насаждения.
Подать жалобу можно:
- на личном приёме или через канцелярию органа, выписавшего штраф;
- по обычной или электронной почте;
- через интернет-приёмную ведомства.
Как оплатить штраф
Оплатить штраф можно по указанным в копии постановления реквизитам в отделении банка, банкомате или через онлайн-банк. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ:
- штраф следует уплатить в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч. 1);
- водитель может получить 50% скидку при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления (ч. 1.3).
Куда жаловаться на парковку на газонах
Подать жалобу в уполномоченный орган может не только водитель, посчитавший ошибочным штраф за парковку на газоне. Пожаловаться на машину на газоне может любой, кто считает, что водитель нарушил правила остановки или стоянки и его следует наказать за парковку на газоне.
Жаловаться на незаконную парковку нужно с соблюдением требований, которые изложены в 59-ФЗ, и способами, описанными выше. С жалобой следует обращаться в ГИБДД, в Москве в МАДИ. Кроме того, можно подать жалобу в УК или администрацию района, поскольку стоянка на газоне затрагивает вопрос благоустройства территории, находящийся в их ведении.