В ГИБДД разъяснили, чем досмотр автомобиля отличается от его осмотра
Лето – такое время года, когда многие наши граждане отправляются в дальнюю поездку. Кто-то едет на дачу в соседний район, кто-то – на юг, на море. Так или иначе, интенсивность движения на российских трассах летом возрастает. Растет и число автомобилистов, которых останавливают на дороге сотрудники ГИБДД.
Перерыв на рекламу
Осмотр автомобиля
В госавтоинспекции считают правильным и полезным разъяснить, чем отличается процедура осмотра транспортного средства и его досмотра инспектором ДПС. Действительно, законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.
Для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие одного лишь подозрения у автоинспектора в том, что они используются в противоправных целях. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:
— ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;
— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без понятых и без применения технических средств (хотя их применение не исключается).
Водителю предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство, включая багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.д. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.
Если водитель отказывается предоставить автомобиль на визуальный осмотр, сотрудник полиции при наличии соответствующих оснований вправе произвести досмотр.
Досмотр автомобиля
Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр транспортного средства производится также при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. Досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (статья 27.9 КоАП РФ). В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.
И во время осмотра, и во время досмотра автомобиля его владелец имеет право вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.
Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (ст. 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.
В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Результаты досмотра ТС фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается автовладельцу.
Российская госавтоинспекция еще раз предупреждает: проведение осмотра и досмотра транспортных средств необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Процедура эта не занимает много времени и строго регламентирована.
Осмотр и досмотр: регламент ГМБДД с комментариями адвоката
На официальном сайте ГИБДД опубликовано обращение к водителям, в котором ведомство разъясняет, чем досмотр машины отличается от осмотра. По мнению адвоката по административным делам нашего правового центра Александра Швецова, не смотря на схожие названия, это две абсолютно разные процедуры. И если инспектор допустит ошибку, его действия будут признаны незаконными
Осмотр и досмотр необходимы, чтобы проверить, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не пытается ли скрыть в салоне лиц, находящихся в розыске, и предназначены для профилактики преступности и противодействия терроризму. Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной. Требования сотрудников ГИБДД являются законными и прописаны в 13 статье закона «О полиции». Но это отнюдь не значит, что инспектору всё дозволено. А любые допущенные им нарушения станут важным аргументом для того, чтобы суд признал действия неправомерными.
«Осмотр — это визуальное обследование машины и груза. Основаниями для его проведения являются ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного, намерения инспектора сверить маркировку машины с документами, или подозрения, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам. Всё это прописано в пункте 197 регламента ГИБДД. Других оснований для осмотра в регламенте не указано»,— поясняет адвокат по административным делам Александр Швецов
Во время процедуры инспектор осматривает машину при водителе. При этом он и пассажиры не обязаны выходить из салона. Сотрудник ГИБДД может заглянуть в бардачок, багажник, под капот, сверить номера с документами, но только если владелец не против, и показывает все сам. Вещи не трогают, обшивку не простукивают. Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены, а результат оформляется актом. Отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, а основания ушлые инспекторы всегда найдут.
«Досмотр это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Основания: поиск оружия, опасных веществ, документов: в законах нет конкретного списка. Даже съемная тонировка или шторки на окнах это тоже повод для досмотра. Ещё одно основание: поиск преступников, учитывая, что в ГИБДД постоянно появляются ориентировки, проходят спецоперации, а борьба с терроризмом продолжается каждый день, то первопричиной досмотра может послужить что угодно, даже плохое настроение инспектора или недобрый взгляд водителя»,— считает адвокат по административным делам Александр Швецов
После составления протокола о досмотре, водитель и пассажиры должны выйти из машины. Инспектор начинает обследовать автомобиль. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Нельзя нарушать конструктивную целостность машины: поднять коврик или перевернуть документы в бардачке можно, а требовать снять бампер уже нет. Нужны либо понятые, либо видеозапись всего процесса. Все найденные нарушения фиксируются протоколами: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза.
«Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых, это можно считать самоуправством, а результаты нельзя считать доказательствами. При этом действия инспекторов можно и нужно снимать. Если они против съемки и просят убрать камеру, ссылаясь на то, что из регламента ГИБДД исключили это условие, стоит напомнить им, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон «О полиции» никто не отменял, и в нём эта норма прописана»,— резюмирует адвокат по административным делам Александр Швецов
Осмотр и досмотр: может ли водитель отказать гаишнику.
Согласно Закону о полиции, проверка — это визуальный осмотр транспортного средства и его груза. Инспектор не может открыть дверь автомобиля или войти внутрь, но имеет право попросить владельца открыть шкафы, передвинуть или открыть сумки. Досмотр проводится без присутствия свидетелей и, как правило, без применения технических средств, хотя последние также могут быть использованы.
Важным аспектом является добровольный и принудительный характер процесса. Водителям предлагается возможность осмотреть транспортное средство и место, где перевозится груз. В противном случае сотрудник дорожной службы имеет право инициировать досмотр, но это уже более серьезная ситуация.
Согласно двусмысленной формулировке статьи 27.9 КТС, контроль любого вида транспортного средства — это проверка, проводимая без нарушения его конструктивной целостности, которая осуществляется в целях обнаружения оружия или предметов административного правонарушения. Проще говоря, чек дает путешественникам право сделать так, чтобы ваше транспортное средство чувствовало себя как дома. Самое главное, это не значит трогать физические элементы, залезать под внутреннюю отделку автомобиля или забывать вызывать свидетелей и составлять протоколы.
Осмотр и досмотр авто — это не одно и то же
Технически обе процедуры проводятся для проверки, не перевозит ли водитель запрещенные предметы, оружие, боеприпасы, взрывчатку или не находится ли автомобиль в угоне. Для поиска разыскиваемых лиц также необходима проверка.
- Исследование и контроль транспортного средства — это не одно и то же
- Что такое контроль транспортных средств?
- Как проверяются транспортные средства?
- Что такое проверка?
- Правила исследования транспортных средств
- Как оформляются результаты исследования транспортных средств
- Можно ли предусмотреть действия сотрудника ГИБДД
Между двумя формами существуют различия. Так, если инспектор говорит, что проводит осмотр транспортного средства, но указывает причину проверки, это незаконно и делает результаты проверки недействительными. На практике сами сотрудники ГИБДД часто путают досмотр с проверкой, обвиняя водителей в политической правоте.
Что такое осмотр автомобиля
Под проверкой понимается визуальный контроль транспортного средства или груза. Согласно Правилам дорожного движения (197 листов), причинами для проверки транспортных средств являются.
- Наличие ориентировок.
- Информация о том, что транспортное средство используется незаконно.
- Проверка маркировки транспортного средства по отношению к документации.
- Доказательства несоответствия между грузом, заявленным в документации, и грузом, перевозимым в транспортном средстве.
Другие причины не указаны в правилах. Перед проведением проверки инспектор ГАИ должен указать одну из этих причин. Причины должны быть изложены четко и недвусмысленно.
Как проводится осмотр ТС
Важно: Осмотр транспортного средства проводится в присутствии водителя. Водителю не нужно выходить из автомобиля, как и пассажирам. Водитель открывает пассажирский перчаточный ящик, багажник и капот, чтобы инспектор мог провести визуальный осмотр. Ему не разрешается трогать предметы руками.
Инспектор также не имеет права стучать по обшивке, входить в автомобиль или брать предметы внутри или снаружи автомобиля. Это не является обязательным, но и не запрещено законом.
Результат создается актом, который не имеет единой формы. Если все идет хорошо, то после создания акта водитель может двигаться дальше. Запрещается что-либо делать с грузом после составления акта. Результат техосмотра транспортного средства недействителен.
С 2012 года непроведение техосмотра не считается основанием для его проведения. Если водитель не перевозит запрещенные предметы и не пытается скрыть разыскиваемого преступника, проверка займет несколько минут. Отказываться от участия в этом мероприятии не имеет смысла.
Что такое досмотр
- Проверьте, нет ли в автомобиле запрещенных предметов или веществ, таких как оружие, боеприпасы, гильзы, взрывчатые вещества, наркотики или психотропные вещества.
- Поиск лиц, находящихся в розыске.
- Проверяет транспортные средства на наличие средств совершения административных правонарушений — поддельных документов, технических средств (мигалок, спецсигналов), недействительных номерных знаков.
Закон не дает полного перечня того, что ищут инспекторы ГАИ. К административным правонарушениям относятся, например, съемные шторки или занавески на боковых стеклах автомобиля.
Правила проведения досмотра ТС
Важно: В отличие от процедуры контроля, водитель и все пассажиры должны покинуть автомобиль сразу после составления протокола. Протокол составляется в присутствии владельца транспортного средства или, в случае крайней необходимости, в его отсутствие.
Инспекторы теперь имеют полное право открывать багажные отделения и капоты, заглядывать в шкафы пассажиров, под сиденья и трогать вложения. Полицейские также могут извлекать предметы и объекты для визуального осмотра.
Автомобиль и его компоненты должны оставаться конструктивно целыми. Запрещается разбирать элементы, которые невозможно вернуть в первоначальное состояние. Разрешается демонтаж мультиплексов, запасных частей и содержимого шкафов, но не разрешается блокировка; перерезание кабелей и демонтаж оборудования.
В этом случае инспектор должен представить процедуру или привлечь двух свидетелей. Если осмотр транспортного средства не является обязательным, то один из вариантов обязательно будет применен. Заинтересованные лица, в том числе сотрудники ГИБДД, не могут быть привлечены в качестве свидетелей.
Как оформляется результат досмотра ТС
В этом случае, в отличие от досмотра, для которого составлены нормативные акты, инспектор составляет протокол в начале процедуры. Если протокола нет, то осмотр не проводится. Этот документ подписывается владельцем транспортного средства, свидетелем и сотрудником ГИБДД.
При необходимости водитель записывает свои возражения против протокола. Отказ от подписи не имеет силы и фиксируется в виде записки участника дорожного движения. После составления всех протоколов копия протокола выдается владельцу транспортного средства.
Если инспектор безопасности дорожного движения не находит нарушений, транспортное средство продолжает движение. В противном случае транспортное средство направляется на досмотр и подлежит изъятию запрещенных веществ. Это отдельные действия, каждое из которых является практическим действием.
Можно ли снимать действия сотрудников ГИБДД
Водители могут действовать с первого слова сотрудника ГИБДД и до подписания акта проверки. Действия транспортного средства, участие (или отсутствие) свидетелей, номер патруля: все это можно и нужно записывать на видеокамеру.
Если инспектор настаивает на том, что видеосъемка запрещена, то это незаконно. Места видеозаписи освобождены от правил ГАИ, но все равно относятся к федеральному закону «О полиции». Записанный материал может быть использован в качестве вещественного доказательства при попытке оспорить поведение сотрудников ГИБДД.
Осмотр и досмотр: может ли водитель отказать гаишнику
«Вы на каком основании собираетесь трогать мои вещи? Я что, по вашему, бандит-наркоторговец? Почему вообще меня проверяете?»… Эти и другие вопросы невольно вырываются у обескураженных граждан, когда инспекторы проявляют повышенный интерес к содержимому багажников и бардачков. На что имеют право гаишники, где границы их полномочий и как себя правильно вести автомобилисту в щекотливой ситуации? Ответы на эти и другие вопросы — в нашем материале.
Процедуры осмотра и досмотра являются одними из наиболее тонких и спорных моментов в законодательстве о дорожном движении. Грань между ними долгое время была с трудом уловима для многих водителей, чем и пользовались недобросовестные инспекторы. Переломный момент наступил три года назад, когда из каждого утюга звучали новости о беспределе на Кущевском посту ГИБДД в Краснодарском крае. Едущих в отпуск проверяли без всяких на то оснований. История получилась настолько скандальной и резонансной, что ведомству пришлось выпустить разъяснение и расставить точки над i.
Юридические тонкости
Согласно Закону «О полиции», осмотр — это визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза. Инспектор не может самостоятельно открывать двери машины и залезать в салон, но вправе попросить владельца открыть бардачок, подвинуть или открыть сумку. Осмотр проводится без участия понятых и, как правило, без использования технических средств, хотя, применение последних также возможно. Немаловажный момент заключается в добровольно-принудительном характере процедуре. Водителю предлагается предоставить возможность осмотреть транспортное средство и места перевозки груза. В противном случае гаишник вправе инициировать досмотр, а это уже более серьезная ситуация.
Согласно расплывчатой формулировке статьи 27.9 КоАП, досмотр транспортного средства любого вида — это обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, которое осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Говоря простым языком, досмотр дает гаишнику право чувствовать себя в вашем автомобиле почти как дома. Главное — не трогать кузовные элементы, не лезть под обшивку салона, не забыть пригласить понятых и составить соответствующий протокол.
«Осмотр и досмотр — две разные процедуры. В первом случае инспектор визуально осматривает сам автомобиль, а также салон машины, но не проникая внутрь. То есть, инспектор это может сделать через стекла. Проникать в салон, открывать бардачок, трогать и доставать вещи он не имеет права. Во втором случае, инспектор ДПС имеет право полностью осмотреть автомобиль, включая содержимое багажника и иных закрытых мест. Может он и трогать, и доставать вещи, находящиеся в салоне и багажнике. При этом нужно знать, что досмотр возможен только после составления протокола досмотра, а сам досмотр может быть проведен только в присутствии двух понятых или под видеозапись каждого действия инспектора ГИБДД. Водитель имеет полное право вести свою видеосъемку досмотра автомобиля чтобы исключить провокации со стороны инспектора ДПС.», — уточняет юрист и автоэксперт Сергей Смирнов.
Каковы основания?
В МВД отмечают, что ни осмотр, ни досмотр не могут проводиться «из любопытства» сотрудников. Всегда должна быть причина, о которой следует спросить представителя органа власти, и он должен вам ее назвать. Согласно пункту 197 регламента для ГИБДД, основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:
- ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
- необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
- наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Как быть водителю, если гаишнику страсть как хочется заглянуть в вашу машину? «Инспектор, как правило, просит водителя показать содержимое багажника. Данное требование можно и не выполнять, а предложить сотруднику ГИБДД провести досмотр. Как правило, если нет серьезных подозрений, инспектор не проводит досмотр, так как это связано с многочисленными формальностями», — рекомендует Сергей Смирнов. Эксперт дает следующий совет водителям — показать, что вы знаете требования по процедуре досмотра. Сообщите инспектору о том, что будете вести свою видеозапись и старайтесь не оставлять его одного у автомобиля.