ГИБДД, ДПС и ГАИ — что это значит и чем отличается?
В полицейской терминологии обычному человеку разобраться бывает непросто. В органах внутренних дел нет подразделения, название которого не включало бы сложную аббревиатуру. Очень много вопросов у граждан возникает по поводу того, как правильно именовать стражей порядка, следящих за безопасностью дорожного движения. Почему в обиходе применяются сразу три термина: ГИБДД, ГАИ и ДПС? Может, это три разных структурных единицы ведомства?
Прошлое и настоящее
Государственная автомобильная инспекция первоначально была учреждена в 1936 году прошлого столетия в СССР. До этого момента за обстановкой на дорогах страны следило подразделение милиции, носившее название ОРУД (отдел регулирования уличного движения). Несмотря на создание новой службы, этот отдел продолжал существовать еще почти 15 лет – до его упразднения в 50-х годах. Через несколько лет после появления ГАИ были сведены в единый документ существовавшие до этого в разрозненном виде правила дорожного движения.
Источник изображения: drom.ru
В 1998 году Указом президента страны № 711 подразделение было переименовано. Тогда ГАИ получила название «ГИБДД» (Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ). Законодатели посчитали, что эта аббревиатура более четко отражает назначение службы. Также предполагалось, что данная мера поможет смягчить негативное отношение, сформировавшееся у водителей за долгие годы существования ГАИ.
Прошло некоторое время и оказалось, что новое название в повседневной жизни «не прижилось». В разговорной речи автомобилисты по-прежнему продолжали пользоваться старым. А самих сотрудников службы, как и раньше, именовали «гаишниками». Президент России принял решение об устранении возникших противоречий на законодательном уровне. В 2002 году он подписал Указ № 679 о внесении изменений в действующую нормативную базу. В результате аббревиатуры «ГИБДД» и «ГАИ» признали тождественными. В настоящее время допускается именовать ведомство «Госавтоинспекцией».
Структурные подразделения ГИБДД
С первыми двумя названиями все понятно. А что подразумевает под собой аббревиатура «ДПС»?
ГИБДД является главным структурным подразделением МВД, созданным для контроля дорожной безопасности. Данное ведомство включает в себя несколько подчиненных единиц. Самые известные для рядовых автомобилистов – МРЭО и ДПС (дорожно-патрульная служба). Задачами первого являются проведение экзаменов среди кандидатов в водители, постановка транспортных средств на учет и т. п. Второе подразделение создано непосредственно для осуществления контроля за соблюдением гражданами ПДД.
Источник изображения: copot.ru
Таким образом, стражи порядка в погонах, несущие службу на дорогах нашей страны – и есть инспекторы ДПС ГИБДД. В обиходе водители обычно оставляют либо первую часть аббревиатуры, либо вторую. При этом оба варианта являются правильными. Употребление названия «ГАИ» также является верным. Соответственно, просторечное слово «гаишники» тоже имеет право на существование, так как оно не противоречит действующим нормам.
Кстати, многие полицейские в разговорной речи до сих пор предпочитают называть свое подразделение «ГАИ», что еще раз подтверждает целесообразность отождествления названий в 2002 году.
Какая на самом деле разница между ДПС и ГИБДД
Государственная автоинспекция была создана решением Совнаркома СССР в далеком 1934 году, но в 1998 году ведомство переименовали в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения. Вопрос «зачем», наверное, неизвестен даже самим придорожным полицейским. Впрочем, спустя четыре года Президент Владимир Путин вернул еще не успевшее кануть в Лету название ГАИ, по сути, ставшее синонимом той самой ГИБДД.
Впрочем, на этом аббревиатуры в конторе не закончились. Пусть не всем известно, что такое ГУОБДД МВД РФ, но вот о ДПС не слышал, пожалуй, только глухой. В первом случае речь идет о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а во втором — о дорожно-патрульной службе.
Если ГИБДД, ГАИ и ГУОБДД является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, куда входят различные отделы, вроде службы технического контроля, подразделения розыска автотранспорта и тому подобные регистрационно-экзаменационные подразделения, то ДПС — одна из тех самых служб, числящихся в составе «головного гаишного офиса». Того самого, состоящего из нескольких синонимов. Напомним, если вы уже успели запутаться: ГИБДД, ГАИ и ГУОБДД.
К компетенции ДПС относится выявление и предупреждение нарушений Правил дорожного движения, а также организация контроля за этим самым дорожным движением. Иными словами, ДПС является внутренним подразделением ГИБДД, что не отнимает права у сотрудников дорожно-постовой службы представляться инспекторами ДПС и наоборот. Если еще проще, то для водителей нет никакой разницы в том, как называются представители правоохранительных органов, которые их «кошмарят».
Новости
3 июля Президент России Владимир Владимирович Путин подписал Указ, согласно которому Государственной инспекции дорожного движения (ГИБДД) возвращается старое название — ГАИ, сообщает пресс-служба МВД России. Теперь подразделения МВД, отвечающие за безопасность дорожного движения, официально будут именоваться Государственной автомобильной инспекцией. При этом статус инспекции сохраняется.
Еще в конце декабря 2001 года В. В. Путин, отвечая в прямом телеэфире на вопрос о его отношении к ГАИ и проблемам, связанным с этой структурой, заметил: «Нет такой организации. Есть ГИБДД. Трудно выговаривать и непонятно, зачем переименовали. До сих пор непонятно». Через несколько месяцев после этого, в середине апреля, Министр внутренних дел РФ Борис Грызлов предупредил журналистов, что в ближайшее время автолюбители «вспомнят о ГАИ». Возвращение старого наименования стало подарком работникам автоинспекции: 66 лет назад в этот день, 3 июля, Совет народных комиссаров СССР утвердил положение о «Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции Народного комиссариата внутренних дел».
Название ГИБДД продержалось немногим более четырех лет: Государственная автомобильная инспекция МВД России была переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения 15 июня 1998 г.
В августе 1998 года Главное управление ГИБДД обратилось в Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН с просьбой «рассмотреть возможность представления Главному управлению ГИБДД предложений по словесному обозначению Государственной инспекции», поскольку, по мнению работников инспекции, «сокращенное название Государственной инспекции — ГИБДД — неблагозвучно».
Сотрудники Института — Ю. Н. Караулов, В. В. Лопатин, Ю. А. Сафонова — подготовили заключение, в котором, в частности, приводились ассоциативные ряды, связанные со словом ГАИ и ГИБДД.
«Сегодня слово ГАИ включено во многие толковые словари русского языка. Например, в самом полном и авторитетном „Словаре современного русского литературного языка“ в 20-ти тт.: „ ГАИ, нескл., ж. Сокр. Государственная автомобильная инспекция — орган, призванный обеспечивать безопасность дорожного движения“ (Т. 2 (Г). М., 1992, стр. 20). Важно, что в этом словаре дается не только грамматическая характеристика слова и его расшифровка, но и указываются функции органа. Такое указание позволяет утверждать, что для носителя русского языка слово ГАИ прочно связано со смыслом „безопасность дорожного движения: ее осуществление“, а не только с автомобильной инспекцией, как можно было бы предположить, исходя из базового словосочетания Государственная автомобильная инспекция.
Ассоциативный ряд, связанный со словом ГАИ , также подтверждает устойчивое положение этого слова в лексической системе русского языка. К тому же для носителей русского языка ассоциации, связанные со словом ГАИ , достаточно частотны, в большинстве своем нейтральны, что свидетельствует о том, что слово ГАИ прочно вошло в систему русского языка.
„Русский ассоциативный словарь“, материалы которого позволяют прогнозировать сознание русских, которые в ближайшие 30 лет будут определять духовную, языковую и материальную жизнь нашего общества (так как в основе этого словаря — материал эксперимента, где испытуемыми являлись студенты 1-3 курсов вузов в возрасте 17-25 лет), представляет следующую информацию об ассоциациях, связанных со словом ГАИ .
Слово ГАИ предъявлялось испытуемым как стимул, то есть как слово, на которое должны были отреагировать участники эксперимента. Результаты таковы: среди 105 полученных ответов (реакций) были следующие (цифра после слова указывает на количество повторяющихся реакций, если цифра не указаны, то частотность ответа равна 1):
„ГАИ: милиция 18; пост 16; менты 6; мент 6; милиционер на дороге, штраф 3; автомобиль ВАИ, машина, мусор, патруль 2; аварии, автоинспекция, будка, воры, ГАУ, городской автомобильный институт, гос. автоинспекция, ГРУ, дорога, жезл, инспектор, инспекция, машина ГАИ, милицейская машина, Москвы, мошенник, мужчина, мусора, на выезде из города, на повороте, нашего города, не люблю, обезьянник, обман, опять, охраняет, патрульная машина, поймало, порядок, свисток, синий, сирена, служба, трубка, ублюдки, УВД, уроды, форма, фуражка, черт!, черти“ (Русский ассоциативный словарь. Кн. 3. Ч. 5. М., 1998, стр. 41).
Из приведенной статьи очевидно, что отношение к ГАИ — нейтральное, так как наиболее частотны ответы милиция и пост, а не оценочные.
Таким образом, слово ГАИ как слово, прочно вошедшее в словарный состав русского языка:
1) максимально похоже на обыкновенные (неабберивиатурные) слова;
3) в целом не имеет нежелательных ассоциаций;
4) давно известно носителям русского языка;
5) является базой для образования новых слов.
В результате широкого функционирования слова ГАИ , обусловленного важной общественной и социальной значимостью самой структуры ГАИ, это слово прочно связывается со смыслом „безопасность дорожного движения“.
В отличие от аббревиатуры ГАИ , аббревиатура ГИБДД обладает существенными недостатками:
1) она громоздка, труднопроизносима и в силу этого не похожа на обычное слово (неаббревиатурное);
2) образование производных от этой аббревиатуры затруднено;
3) эта аббревиатура не отражает изменение функций органа, который раньше именовался ГАИ, — как показывают толковые словари, смысл „безопасность дорожного движения“ уже заключался в слове ГАИ ;
4) она вызывает нежелательные ассоциации — например со словами гибель, гиббон, биде (последние буквы).
Последний (4) недостаток особенно неприятен, так как может повлечь за собой непредсказуемые последствия в результате языковой игры, построенной на дешифровке аббревиатур. Такой прием очень распространен в современных средствах массовой информации (ср.: БД — Белый Дом — биде; Ж. — Жириновский). Таким образом, непредсказуемое вовлечение аббревиатуры ГИБДД в процесс языковой игры может повлечь формирование стойких нежелательных ассоциаций, а это, в свою очередь, не может позитивно отразиться на формировании общественного отношения к ГИБДД и, соответственно, не может „работать“ на укрепление авторитета этого органа».
В конце лингвисты подчеркивали, что «при принятии решений о переименовании важных общегосударственных органов и образовании их сокращенных названий необходима предварительная лингвистическая экспертиза».
ГИБДД или ГАИ — как правильно?
Государственная автоинспекция входит в структуру МВД России. Ее основной задачей является обеспечение безопасности на российских дорогах и защита интересов участников дорожного движения. На сегодняшний день официальное название органа ДОБДД. Ранее он назывался как ГАИ. Граждане РФ называют исполнительный орган ГИБДД или ГАИ. Они не видят особой разницы в наименовании структуры. В 2002 году Указом Президента оба названия были официально признаны тождественными. Как и когда образовалось несколько названий, отличаются ли они в информационном ракурсе, и какие особенности их употребления отмечены в правовых актах?
Каким органом осуществляется контроль соблюдения ПДД?
Расшифровка ГАИ и ГИБДД показывает, что оба названия идентичны, а структуры, которые они идентифицируют, имеют схожую функциональность. Государственная Инспекция по Безопасности Дорожного Движения и Государственная Автомобильная Инспекция являются одним и тем же органом, входящим в ведомство МВД. ГАИ больше известна гражданам, рожденным в СССР. Известны несколько временных периодов, в которые структура называлась по-разному:
- 1936 – 1998 год – ГАИ;
- 1998 – 2002 год – ГИБДД;
- 2002 – по настоящее время ГАИ или ГИБДД.
После переименования ГАИ в ГИБДД, функциональность службы и обязанности специалистов не были изменены. Новое наименование не прижилось ввиду громоздкости и непонятности. В 2002 году, гражданам было возвращено прежнее имя, и при этом разрешено использование оба наименования, за счет официального признания их равноценными. На сегодняшний день, название ГИБДД актуально на региональном и местном уровнях, где уполномоченный орган включен в состав министерств и ведомств, и при этом подчинен федеральному Департаменту безопасности дорожного движения.
Законодательное регулирование и историческая сводка
Эпоха переименований стала актуальна в 1998 году, когда 15 июня президент подписал Указ № 711, смысл которого заключается в смене названия ГАИ в ГИБДД. Основная причина изменений была озвучена как стремление создания положительного имиджа организации в глазах простых граждан ввиду формирования на тот период плохой репутации сотрудников ГАИ. Инициаторы также считали, что новое название точнее отражает функциональность подразделения.
С названием структуры не были изменены функциональные обязанности служащих, которые остались работать на своих местах. Поэтому сотрудники нового подразделения страдали теми же пороками.
В 2001 году на правительственном уровне была произведена оценка работы структуры, в ходе которой определили бессмысленность ее переименования, а также отметили негативные позиции, выраженные в трудности выговаривания и непонимания функциональности. 2 июля 2002 года был издан Указ № 679 о внесение корректировок к Указу № 711. После его подписания автоинспекция приобрела двоякое название. Каждый стал ее называть, как ему нравиться. Наименования ГАИ и ГИБДД стали актуальными и равноценными. Переименования структур происходили и позднее. В 2004 году Главное управление ГИБДД, являющееся одним из аппаратов МВД, осуществляющим контроль над автоинспекторами, стало называться ДОБДД. Департамент стал руководящим органом над региональными ГИБДД. В 2009 году в рамках реформы он был переименован в ГУОБДД.
Изначально структура имела название ГАИ. После ее переименования она могла называться только ГИБДД. Однако виду законодательных изменений оба названия Госавтоинспекции получили право на юридический статус. Законом разрешено использование наименования структуры ГАИ или ГИБДД. Составитель документации вправе самостоятельно осуществить выбор идентификации организации при оформлении официальных бумаг.
Заключение
ГАИ и ГИБДД являются одной и той же структурой. Двоякое название было сформировано за счет попыток представителей правительства сменить имидж подразделения посредством изменения его наименования. В их планах была также смена функциональности организации. Поскольку результат изменений отсутствовал, а новое название прижилось плохо, структуре было возвращено прошлое наименование, с правом называть ее новым именем. На сегодняшний день можно использовать обе аббревиатуры, которые имеют равноценное юридическое значение.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!