Помощник москвы какие нарушения можно фиксировать

«Помощника Москвы» обновили в соответствии с требованиями ВС

Сервис для смартфона «Помощник Москвы» доступен с 2015 года. С его помощью горожане могут снять неправильно припаркованные автомобили. Фото и видео поступают в центр обработки данных, после чего автовладельцам приходят «письма счастья». За обнаружение нарушителей начисляют баллы, которые можно потратить. Например, на рюкзак или чехол для мобильника.

За три года благодаря «Помощнику» было вынесено свыше 800 000 штрафных постановлений, пишет «Коммерсант». Приложением пользуются более 400 000 москвичей. Попытки оспорить его применение в судах оказались неудачными.

В июне 2019 года Пленум Верховного суда постановил, что автоматической фиксацией нарушения является только съемка стационарной камерой или такой, которая установлена на транспортном средстве, движущемся по «утвержденному маршруту». При этом камера должна работать без «воздействия человека». Это привело к тому, что штрафовать на основе данных «Помощника», не вызывая собственника для выяснения обстоятельств инцидента, стало нельзя.

Накануне департамент транспорта сообщил о выходе улучшенной версии «Помощника», доработанной «с учетом пожеланий пользователей и рекомендаций постановления Пленума ВС». Сервис автоматизировали: пользователю не нужно прикасаться к экрану, чтобы перейти от распознавания номера автомобиля к фотографии, а потом к съемке видео. «Помощник» на основе геолокации сам определяет, какие виды нарушений можно зафиксировать в конкретном месте. Съемка начинается, если камера не двигается, а машина находится в поле ее обзора. Кроме того, софт был сертифицирован в нескольких структурах, включая Росстандарт.

В департаменте транспорта считают, что теперь сервис снова можно использовать для вынесения штрафов по упрощенной процедуре. Эксперты сомневаются: в процессе по-прежнему задействован человек. «Коммерсант» отмечает, что позиция мэрии может быть закреплена судебным решением, если кто-либо из оштрафованных при помощи «Помощника» водителей решит оспорить соответствующее постановление.

Приложение «Помощник Москвы» для штрафов начнут использовать регионы

Приложение «Помощник Москвы» для фиксации нарушений ПДД автомобилистами будет доработано, сообщили Autonews.ru в Центре организации дорожного движения Москвы (ЦОДД). Там сообщили, что центр готов распространить опыт Москвы на всю Россию.

Ранее Autonews.ru сообщал, что дептрансу Москвы, поручено разработать федеральный аналог приложения. Победителем по итогам тендера стала группа компаний «Программный продукт»: данные о заключении контракта появились на сайте госзакупок. Исполнитель должен выполнить работы по доработке и настройке программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) в течение 415 календарных дней с момента подписания контракта — то есть, в первом квартале 2024 года.

«К нам уже поступали запросы от регионов на внедрение ПАК. Более 16 субъектов выразили готовность администрировать нарушения ПДД и благоустройства с помощью ПАК ПМ. Мы изучаем их нужды и учитываем специфику каждого региона. ЦОДД является также активным участником рабочей группы по разработке суперсервиса «Фиксация нарушений в области ПДД и благоустройства», на которой обсуждается в том числе использования опыта Москвы для фиксации нарушений в регионах», — сказали в ЦОДД.

В настоящее время с помощью комплекса «Помощник Москвы» можно фиксировать такие нарушения, как правила остановки и стоянки в зоне действия дорожных знаков 3.27 и 3.28, парковку машины на газоне и желтой линии, правила оплаты парковки. «Помощник Москвы» пользуют около 1,2 млн пользователей.

В рамках модернизации запланировано добавление новых видов нарушений, улучшение системы защиты материалов от фальсификации и алгоритма фиксации нарушений, распознавание иностранных госномеров, функция подробного обучения правилам фиксации и ПДД. При этом возможность фиксации каждого нового состава нарушений согласовывается с органами власти и проходит долгий этап тестирования.

«Мы тщательно изучаем потребности жителей в местах для парковки разного транспорта: такси, автомобилей людей с инвалидностью, грузовиков. Важно, чтобы такими местами пользовались именно те, для кого они предназначены», — сказали в ЦОДД.

Там также добавили, что уже прорабатывают возможность использовать видеозапись в качестве доказательства нарушения. Пока речь идет только о технической проработке такого механизма: ввод этих функций возможен только по согласованию с соответствующими структурами и после проведения тестирования.

Как рассказали в ЦОДД, ПАК ПМ надежно защищает материалы от фальсификации благодаря первичной обработке фиксаций, а также на постоянной основе происходит мониторинг cистемы на наличие уязвимостей и принятие мер для их предотвращения. Однако для того, чтобы исключить случаи новых способов внесения ложных материалов, необходима доработка системы под существующие реалии.

Ранее Autonews.ru сообщал, что ПАК Помощник Москвы будет расширен следующими возможностями для фиксации:

• нарушения требований, предписанных дорожными знаками и дорожной разметкой, которые запрещают остановку или стоянку (ст. 12.16 КоАП);
• размещение автомобилей на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками;
• парковку на пешеходных переходах (ст. 12.19 КоАП, штраф 1 тыс. или 3 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге);
• парковку на территории, занятой зелеными насаждениями (регионы устанавливают самостоятельно, в Москве штраф 5 тыс. руб.);
• парковку на велодорожке (штраф 500 руб.);
• парковку в местах стоянки такси (штраф 1 тыс. руб);
• парковку на местах для электромобилей (штраф 3 тыс. руб. в Москве);
• парковку в зоне действия знака «Пешеходная зона» (штраф 2 тыс. руб.);
• парковку на местах для инвалидов (штраф 5 тыс. руб. в Москве);
• парковку на тротуарах (штраф 1 тыс. или 3 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге);
• нарушения, связанные с остановкой транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» и знака дополнительной информации 8.5.4 «Время действия».

Для расширения возможностей приложения также планируется доработать КоАП: эта задача возложена на МВД России.

Работает ли приложение “Народный инспектор” в 2023 году и штрафуют ли водителей?

В последнее время не утихают споры о правомерности штрафов через мобильное приложение «Народный инспектор». Одни говорят, что наказывать водителей по фото с телефона незаконно. По мнению других, раз на фотографии изображен автомобиль, его госномер и есть факт несоблюдения ПДД – постановление со штрафом обосновано. А сейчас появились новости о том, что с 2024 года российских водителей начнут штрафовать через сервис «Народный инспектор». Якобы теперь любой человек может сфотографировать факт нарушения, отправить информацию в ГИБДД, а нарушителю придёт «письмо счастья» по аналогии со штрафами с камер автофиксации. Правда это или нет? В статье будем выяснять, откуда «растут ноги» у этих новостей и что за всем этим стоит.

В 2023 году водителей штрафуют по фото через приложение «Народный инспектор» – это правда?

Да, ваше нарушение действительно может быть зафиксировано кем-то из неравнодушных людей и отправлено в ГИБДД с помощью софта «Народный инспектор». Однако это не означает, что вам сразу выпишут штраф. А если выпишут – постановление можно обжаловать в суде и вполне удачно!

В чём тут дело? До поры до времени водителей и правда штрафовали по фото через ПАК «Помощник Москвы» и мобильное приложение «Народный инспектор». Любой гражданин с активной позицией мог сфоткать, к примеру, неправильно припаркованный автомобиль соседа, отправить фотки в ГИБДД, а там быстренько оформляли постановление и высылали собственнику этой машины штраф. И тому приходилось платить.

Однако вскоре вышло ППВС № 20 от 25 июня 2019 года, где Верховный Суд разъяснил, можно ли считать мобильные приложения и телефоны комплексами автоматической фиксации.

Так, в пункте 26 было указано следующее:

С учетом этого, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется,

А ещё Верховный Суд подчеркнул, что мобильный телефон или планшет гражданина не может считаться сертифицированным «средством автоматической фиксации» – потому что такое устройство не проходит проверки, не имеет сертификата (как камеры) и не работает в автоматическом режиме без участия человека.

В итоге ВС запретил ГИБДД штрафовать водителей в упрощённом порядке на основании фото и видео через приложения «Помощник Москвы» и «Народный инспектор». Все эти присланные материалы могут использоваться лишь в качестве доказательной базы. А в обязанности инспектора ИАЗ в таких случаях входит возбуждение административного дела (протоколом) и установление нарушившего лица.

Но дальше наступают трудности. Так, собственник машины может вообще не явиться по вызову ГИБДД. Или воздержаться от каких-либо комментариев по поводу события, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, которая позволяет не свидетельствовать против себя и своих близких. А это значит, что автоинспектору придётся собирать иные доказательства и устанавливать личность того, кто был за рулём и является нарушителем. На практике 2023 года этим практически никто из сотрудников ИАЗ не занимается, поэтому почти всегда выносится определение о прекращении дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

Штраф можно получить лишь в том случае, если собственник машины придёт в ГИБДД и сознается в том, что он действительно нарушил. Или укажет на того, кто управлял машиной в тот день. Оба варианта из разряда маловероятных.

Последние новости о штрафах через приложение

Ряд источников сообщают о разработке всероссийской версии софта.

Речь идёт о доработке существующего комплекса «Помощник Москвы» под запросы действующего законодательства. Уже известно, о том, что ЦОДД заключили контракт с разработчиком мобильного приложения. Ожидается, что готовый продукт появится в первом квартале 2024 года. Таким способом инициаторы хотят уравнять в правах мобильные телефоны с установленным приложением «Народный инспектор» и комплексы автоматической фиксации нарушений.

Если мобильный софт в итоге выйдет на федеральный уровень, с его помощью можно будет штрафовать водителей на основе фотографий в упрощённом порядке. Инспекторам ИАЗ не придётся вначале оформлять протокол, а затем проводить расследование с вызовом владельца машины и того, кто отправил жалобу.

Это уже точно?

По всей видимости, да.

К слову, соответствующее закону приложение «Народного инспектора» должно было появиться в России еще в 2021 году. Тогда Президент РФ Владимир Путин поручил властям продумать реализацию возможности фиксации правонарушений с помощью мобильных приложений. Но распоряжение исполнено не было. И вот сейчас за него взялись, похоже, уже основательно.

Однако стоит отметить, что для полноценного запуска «Народного инспектора» на федеральном уровне необходимо внести изменения и в действующую редакцию КоАП, а именно в часть 3 ст. 28.6, которая регулирует упрощённый порядок привлечения к ответственности при фиксации нарушений на камеры автоматической фиксации.

В свою очередь доработка КоАП носит строго регламентированный порядок – разработка законопроекта, его формирование, подача на рассмотрение в Госдуму, прохождение I, II, III чтений, одобрение Советом Федерации, подписание Президентом РФ и официальное опубликование.

За какие нарушения можно будет получить штраф через «Народный инспектор»?

В настоящее время через ПАК «Помощник Москвы» можно фиксировать нарушения, связанные со стоянкой и остановкой. В новом федеральном приложении этот перечень планируют расширить, но с ограничениями.

В частности, граждане смогут фиксировать:

• неправильную парковку в зоне действия знаков и разметки,
• неоплаченную парковку,
• выезд за стоп-линию на перекрёстке,
• пересечение сплошной линии разметки,
• оставление машин на пешеходных переходах, тротуарах, газонах, местах для стоянки электросамокатов, на велодорожках, в местах для инвалидов,
• парковку в зоне действия знака «Время действия»,
• и даже опасное вождение (санкции за которое пока нет в редакции КоАП).

А вот другие нарушения ПДД с помощью «Народного инспектора» зафиксировать не удастся. К примеру, за превышение скорости или за управлением автомобилем с чрезмерной тонировкой. Эти нарушения выявляются с помощью замеров специальными приборами, которых нет в обычном смартфоне. Поэтому такие присланные фотографии просто останутся без внимания инспекторов ИАЗ.

Как это будет работать на практике?

С помощью федерального приложения «Народный инспектор» любой гражданин нашей страны сможет зафиксировать нарушение и прислать его фото-подтверждение специалистам ГИБДД, после чего владелец машины получит «письмо счастья».

Вероятно, это будет работать так:

1. Для пользования приложением нужно зарегистрироваться в нём (через ЕСИА, с помощью учётной записи на Госуслугах). На мобильном устройстве должна быть фото-видеокамера, а также GPS-модуль,
2. Далее нужно начать фиксацию правонарушения,
3. Система автоматически определит местонахождение, дату, время и госномер машины,
4. Затем пользователь прямо в программе делает фотографии или видеосъёмку нарушения,
5. Далее выбирает категорию нарушения из готового списка,
6. В конечном счёте фотоснимки отправляются в ГИБДД, там их изучают, и, если выявлен факт несоблюдения ПДД – инспектор ИАЗ выносит постановление со штрафом и отсылает его собственнику автомобиля.

По всей видимости, программное обеспечение будет настроено таким образом, что участие пользователя будет сведено к минимуму, а переходы внутри приложения будут автоматическими.

К чему всё это приведёт?

Уже сейчас у новой идеи есть как сторонники, так и противники.

Давайте посмотрим, чего ждать от штрафов водителям по фото из приложения «Народный инспектор».

• Не исключено, что у нас наконец-то повысится культура вождения. Мало кому из автолюбителей захочется получать регулярные штрафы за парковку на тротуаре или в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена»,
• Благодаря «народному контролю» начнут выписывать штрафы за нарушения в тех местах, где сейчас отсутствует патрулирование экипажами ДПС – это жилые дворы, придомовая территория, леса, парки,
• Но в то же время не исключены жалобы из-за личной неприязни или в отместку кому-то из водителей (тому же соседу). Остаётся непонятным, будут ли применять санкции к гражданам, которые занимаются кляузничеством в корыстных целях,
• Также в планах внедрить систему рейтингов – чем больше нарушений зафиксировал гражданин, тем выше его персональный рейтинг в приложении. За это можно получить бонусы, к примеру, на оплату парковки или бесплатный проезд на общественном транспорте,
• Из-за большого количества жалоб возрастёт нагрузка на сотрудников ГИБДД, которые и без того загружены работой.

Нам остаётся лишь ждать разработки приложения «Народный инспектор» и внесения изменений в КоАП по части вынесения наказаний в упрощённом порядке. Мы обновим статью, когда это произойдёт.

Доступ к сервису временно запрещён

С вашего IP-адреса одновременно поступает очень много запросов.
Такое поведение показалось подозрительным, поэтому мы временно закрыли доступ к сайту.
Возможно, на вашем устройстве есть программы, которые отправляют запросы без вашего ведома.

Что мне делать?

Напишите в службу поддержки через форму обратной связи.
Подробно опишите ситуацию — поможем разобраться, что случилось, и подскажем, как действовать дальше.