Кто отвечает за ремонт дорог

19

Кто отвечает за ремонт дорог

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13

Споры в суде общей юрисдикции:

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1) утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

(в ред. Федерального закона от 03.11.2010 N 288-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

(п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

(в ред. Федеральных законов от 03.11.2010 N 288-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

С 01.03.2024 п. 7 ч. 1 ст. 13 утрачивает силу (ФЗ от 28.04.2023 N 172-ФЗ).

7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля;

(в ред. Федерального закона от 06.03.2022 N 39-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Кто отвечает за тротуар во дворе и рядом с домом

Ямы во дворах не только уродливы, но и опасны — в них может застрять колесо и сломаться или о выбоину можно споткнуться и подвернуть ногу. Как с ними бороться? Разбираемся в статье.

Поводы для жалобы

Специальный ГОСТ определяет, какими в России должны быть дороги и тротуары. В документе перечислены и повреждения, о которых нужно жаловаться государству. Вот основные из них:

• ямы длиной от 15 см, шириной от 60 см и глубиной 5 см;
• колеи глубиной 2-3 см;
• выступы люков колодцев выше 2 см;
• «волны» на дорогах глубиной от 5 см на улицах местного значения, от 3 см — на магистральных.

Каждое повреждение заделывают в определенные сроки. На ремонт ям указанных размеров дается до 12 суток. Более мелкие чинят максимум за 5–20 дней. «Волны» на асфальте убирают за 12 дней, колеи — за 14.

Как видно, все повреждения ремонтируют быстро, главное — сообщить в специальные службы о том, что они есть..

Написать жалобу, чтобы отремонтировали тротуар, легко. Но в других юридических вопросах может понадобиться помощь профессионалов.

Нужна срочная юридическая помощь здесь и сейчас? Обращаться за консультатцией к незнакомым онлайн-специалистам — не самое надежное решение. Подключите услугу «Спроси юриста». За скромную абонентскую плату (от 1500 до 3500 ₽/год в зависимости от тарифа) квалифицированный специалист будет на связи 24/7 по самым разным вопросам.

Куда обращаться о ямах во дворе

Как и куда подать заявку на ремонт дороги? Жаловаться можно в разные ведомства в письменном виде или электронном. Что указать в жалобе:

• ФИО , адрес, телефон и электронную почту ;
• cуть проблемы . Кратко расскажите, когда и как обнаружили яму. Укажите адрес, где она находится. Можете приложить ее фотографии. Впрочем, даже если их не будет, органы власти все равно обязаны отреагировать на обращение и отремонтировать дорогу;
• ссылку на нормы, которые нарушаются . Это необязательно, заявление все равно примут.. Но если укажете, облегчите работу специалисту, да и покажете свою подкованность в юридических вопросах;
• содержание жалобы. Она будет отличаться в зависимости от ведомства, куда вы пишете. Если это ГИБДД, то здесь можно попросить проверить заявление, выдать собственнику дороги предписание устранить недостатки илипривлечь его к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ. Если вы сразу обращаетесь к собственнику , то можно ограничиться требованием устранить недостатки полотна.
• дату, подпись с расшифровкой.

Также не забудьте попросить ответа, когда рассмотрят обращение — например, на электронную почту.

Региональное управление ГИБДД

ГИБДД следит за безопасностью дорожного движения. Поэтому она реагирует на любые угрозы на дорогах или тротуарах.

Обращение по почте и через онлайн-сервис рассмотрят в течение 30 дней.

Местная администрация

Дороги и тротуары во дворе, рядом с домами могут относиться к муниципальной собственности. А значит, ответственность за их состояние несут органы местного самоуправления. По крайней мере, чиновники отправят ваше обращение в нужное ведомство.

Срок рассмотрения — 30 дней. Обратиться можно по почте и в онлайне. Причем оставить заявку можно не только на профильных сайтах, но и в «ВКонтакте» или «Одноклассниках». В крупных городах для этого создали специальные сервисы, например, в Москве это «Наш город».

Как отличить тротуар от проезжей части

УК, ТСЖ или ТСН

За дворы отвечают управляющая компания, товарищество собственников жилья или товарищество собственников недвижимости.

Обратиться в УК, ТСЖ или ТСН можно, написав электронное или бумажное письмо или же позвонив по телефону.

Узнать о том, кому принадлежит дорога, можно на публичной кадастровой карте . Пользоваться ей сложно, поэтому если не хотите закапываться в глубины технической документации, можете узнать собственника в УК или у председателя вашего ТСЖ.

Прокуратура

Если жалоба на дорогу, в том числе и в частном секторе, не помогла и яму не заделали, то обратитесь в прокуратуру. Она следит за тем, чтобы госорганы соблюдали законодательство.

Заявление нужно будет переформулировать. Помимо самой проблемы, опишите, к кому вы обращались раньше и какая была реакция.

Прокуратура обяжет собственника отремонтировать дорогу. Если он не выполнит ее предписание вовремя, то ведомство может обратиться в суд, чтобы решить проблему.

«Решаем вместе»

Если не хотите долго составлять официальные обращения, воспользуйтесь сервисом «Госуслуги Решаем вместе». Подать заявку по поводу дорог можно прямо в приложении.

Специалисты передадут ее в профильное ведомство, где быстро решат проблему.

Срок рассмотрения — до 30 дней, но некоторыепроблемы удается устранить быстрее — за 10 дней.

Все дороги должны соответствовать стандартам. Если на них образовались, к примеру, ямы глубже 5 см, то их обязаны быстро заделать.

Обращаться с жалобой на дорогу, тротуар во дворе и рядом с домом лучше всего в ГИБДД, местную администрацию и прокуратуру. Подайте заявку в письменном виде или онлайн.

Укажите свои данные, опишите проблему, сошлитесь на законы (по желанию), поставьте дату и подпись (для письменного варианта). И максимум через 20 дней должны приехать рабочие и заделать яму.

Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.

Как убрать яму на дороге

Из-за них со мной случалось всякое: я застревал колесом в яме, не мог выехать с парковки из-за выпирающего люка, однажды порвал шину штырем, торчащим из бордюра. Я решил, что терпеть это нельзя, пожаловался властям, и больше этих проблем нет.

Расскажу, как сделать так же.

Какие проблемы мэрия обязана устранить

В России существует государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93: он описывает требования к дорогам и обязывает власти устранять дефекты — просадки, выбоины, торчащие крышки люков, выпирающие трамвайные и железнодорожные рельсы. На дорогах, где ездит много машин, по госту повреждения должны устраняться за пять суток. Во дворах и на незагруженных улицах — за десять.

Яма — это просадка или выбоина длиннее 15 см, шире 60 см и глубже 5 см. Если в яму помещается хотя бы половина кроссовка, то ее должны заделать.

Крышка люка не должна возвышаться над дорогой или проседать более чем на 2 см. Всё, что больше, считается дефектом, который надо устранить.

Трамвайные рельсы не должны возвышаться или проседать более чем на 2 см. На железнодорожных переездах — более чем на 3 см.

В России есть закон о безопасности дорожного движения, по которому ремонтировать дорогу должен ее владелец. Городскими дорогами и дворами обычно владеет город. Если в городе запущенные дороги, городские власти нарушают закон. Следить за исполнением закона должны органы МВД , в частности — ГИБДД . К ним и обратимся.

Два способа

Есть два способа пожаловаться на дефект на дороге: подать официальную жалобу на бумаге или воспользоваться онлайновыми сервисами. Отправить жалобу самостоятельно может быть надежнее. Сервисы позволяют сделать это быстрее, без изучения законов и очередей на почте.

Как подать жалобу по почте

Сделайте три снимка дефекта на телефон при дневном свете: общий план с домами, дорожными знаками и магазинами, по которому можно будет понять, где находится яма. Саму яму сфотографируйте с двух сторон.

Запишите, где находится яма — улицу, номер дома и подъезда, примерное расстояние от дома и бордюра до повреждения. Если рядом есть вывески или опознавательные знаки — запишите их тоже.

Положите заявление в конверт, наклейте на него марку и отправьте обычной почтой на адрес региональной ГИБДД .

Через несколько дней яму закроют, люк выровняют, а вокруг рельсов восстановят дорогу. Скорее всего, это сделают не слишком качественно, но угрозы повредить колесо больше не будет.

Облегчить задачу и отправить жалобу быстрее можно через сервисы в интернете.

В блоке «Онлайн-сервисы ГИБДД » выберите «Прием обращений», нажмите зеленую кнопку «Перейти к заполнению анкеты для направления обращения». На открывшейся странице выберите ваш регион. Жалоба с этой страницы поступит в ГИБДД и будет рассмотрена в те же сроки, что и бумажное письмо.

Минусы. В отличие от специальных сервисов для жалоб на ямы вам не помогут проконтролировать выполнение ваших требований, не станут напоминать, что сроки устранения дефекта вышли. Ваша жалоба не будет опубликована и не привлечет внимание общественности, что могло бы дополнительно побудить власти заняться устранением проблемы.

Где подать жалобу «Росяма»

Больше пяти лет «Фонд борьбы с коррупцией» поддерживает сервис автоматизированной отправки жалоб «Росяма». На сайте нужно пройти короткую регистрацию и нажать кнопку «Добавить яму».

ФБК признан экстремистской организацией, его деятельность в России запрещена

Сначала жалобу должен одобрить модератор, потом ее автоматически направят в ГИБДД . Яма с фотографиями появится на общей карте сервиса.

Плюсы. Отправка жалобы сводится к нескольким простым действиям и не требует знания законов и правил составления заявлений. Ваша жалоба пройдет проверку эксперта и попадет в ГИБДД . Через 30 дней вам напомнят, что вы уже должны были получить ответ. Если этого не произошло, можно будет пожаловаться в прокуратуру.

Минусы. «Росяма» — посредник и теоретически может забыть отправить вашу жалобу. Или ваша бабушка скажет, что, борясь с ямами через Навального, вы раскачиваете лодку и больше ей не внук.

В этом году «Общероссийский народный фронт» запустил сайт с картой убитых дорог. На нем тоже можно пожаловаться на плохое состояние асфальта. Для этого нужно зарегистрироваться и оформить жалобу. Информацию о проблеме опубликуют после одобрения модератора.

Плюсы. Жалобу легко составить и отправить, для этого не требуется специальных знаний. Создатели сервиса бьют себя в грудь, что именно их решение будет работать лучше.

Минусы. Это сервис-посредник. Он нацелен на поиск не отдельных ям, а больших участков дорог, поэтому отметить небольшой дефект на карте сложно. Информацию о яме получают в первую очередь активисты «Общероссийского народного фронта», а не ГИБДД . Власти не обязаны выполнять их предписания, на бездействие общественников нельзя будет пожаловаться в прокуратуру.

Запомнить

1. Закон обязывает власти устранять ямы на дорогах за 10 дней.
2. Власти обязаны отремонтировать дорогу по требованию полиции.
3. Сфотографируйте яму, коротко опишите ее, сошлитесь на законы, отправьте жалобу в ГИБДД .
4. ГИБДД ответит через месяц.
5. Проще всего отправить жалобу через сервисы вроде «Карты убитых дорог». Надежнее всего отправить лично.

Неоднократный опыт такой: отправляю в гибдд через интернет- никакого ответа (месяц), отправляю в прокуратуру — никакого ответа(месяц), отправляю повторно в прокуратуру с жалобой на просрочку прокуратуры — через пару недель присылают ответ о том, что ответ на первую жалобу в прокуратуру был мне отправлен ещё месяц назад, в котором сообщается, что административное дело заведено, про постановление на ремонт дороги ни слова, хотя в требованиях заявления именно он. Следующий шаг — судиться с прокуратурой, так ни разу и не пробовал. Дорога, на которую жалуюсь, где-то раз в год-два ремонтируется, но ремонт такого качества, что его даже на неделю не хватает — засыпают ямы гравием и асфальтной крошкой, которая потом разлетается по округе так, что лучше бы вообще не трогали. Нижний Новгород.

Сергей, а, ещё был как-то ответ, что эту дорогу уже отремонтировали за время подачи жалоб. Но на самом деле — нет.

Сергей, Это вечный бизнес как для владельца дорог так и для подрядной организации — кто занимается восстановлением (ставят заплатки — хватает ненадолго).
Я думаю смысл обращаться в суд есть например если мотоциклист въехал в яму, упал — повредил мотоцикл и понес ущерб своему здоровью — по закону ответственность несет именно владелец дороги!
А так думается каждую весну и так (без обращения граждан) ставят заплатки до следующей весны.

Мария, добродел вроде только для МО, а регионам что делать? ))

Игорь, переезжать в Москву )))

Сергей, ходят слухи, что добродел помогает, да.

Полиция, в ссылках документы ответы, фото дороги и шаблон обращения.
Пост без этой информации бесполезен.

А как же добродел?

С росямой было все отлично. Поэтому теперь это инагент

Огромное спасибо автору за статью и шаблон обращения. Сделал своё обращение в ворде, подписал ЭЦП и отправил на сайт ГИБДД. Будем ждать ответа :)����

Константин, что Вам ответили?

Я пишу презику. Пусть он будет в копии, не жалко.

Я направил такое письмо в УГИБДД по г. Чебоксары, они мне сказали, что участок дороги принадлежит 7 собственникам и ниче не могут сделать

да пробовали в гибдд яма на дороге возле дома где живем кирпичами заложили яму и все на этом

Через РосЯма в течение недели устранили повреждения на асфальте!Прошло 2 года ,появились новые .Буду писать.

Спасибо, Илья. За наставления. Для начинающих хороший старт. Экономия времени, не нужно перебирать кучу сайтов.

В августе 2020 года публиковал пост об ужасном состоянии дороги в Омской области, с. Красноярка возле санатория Колос. Получил 30 ответов чиновников (последние есть в посте). Дорога принадлежит юридическому лицу. Администрация области принимать дорогу в собственность видит нецелесообразным. Дорога продолжает нести опасность транспорту и людем, небезопасна. Считаю, что нужно теперь только массово обращаться.
Прошу помощи в массовом обращении к госорганам с целью привлечения внимания и решения проблемы. Подготовил инструкцию и шаблон обращения, можете использовать для помощи мне и в своих случаях.

Пять отправлял через РосЯму. Два раза починили(осенью), но так что по весне стало только хуже. Трижды ответили что это придомовая территория и надо решать с УК. УК сказали — собирайте собрание собственников, принимайте решение о ремонте. И тут все заглохло. Подскажите, может есть способ Заставить работать Ук без общего собрания?

Добрый день.
Проживаю в Ивановском районе, д.Сальцево (деревня жилая, газифицированная). Два-три раза в год направляю жалобы в ГИБДД, дорожный департамент, администрацию ивановского района и прокуратуру. Ивановский район все время присылает отписки о составленном плане ремонта на этот год и что при достаточности средств включим ремонт на следующий год. Прокуратура проводит проверки (почти всегда) и составляет предписание. На основе предписания периодически грейдируют дорогу (им все равно как грейдировать, делают и в дождь и с оставлением полос), мы блин все на уазиках должны ездить. А потом отчитываются, все сделано дорога хорошая (а иногда умудряются сделать до составления ответа и прислать ответ о том, что нарушений не найдено, дорога в хорошем состоянии).
В этой связи вопрос, есть ли требования к подъездным дорогам до деревень? Есть ли отличия в подаче жалоб?

Никита, находила информацию, что в суд подавать только надо на администрацию, тогда их обязывает суд капиталить дорогу. А через Гибдд только грейдирование

Перелуок пограничный когда провадили газ там ездили камазы 20 т и трактором разбили калию дороги и там сечас одни ямы а говарили сделают дорогу так и незделали там сечас всё зарастает и некаму нету дела до этой дороги и все молчат даже мусарку сделали с паметник хоть бы заосвальтирывали тоже там тоже ямы и пни торчат одни где похоронены ветераны войн и зделали ограждение хорошее а то всё ломаеца и рядом кантора там дети лазиют а если плита бурус или сам ребенок упадёт кто будет отвечать прошу уберите канотору совсем убрать и ссавхоз тоже убрать всё селе аван, или будет как фирме тоежной дети пошли кирпичик долбить и придовило 5 чиловек плитой потом только с похватились все прошу.

Антон, у юристам и в суд. С федерального бюджета не хотят денег просить на благоустройство

Бр Касимовых 62 у магазина петёрочка вот уже месяц как вскрыли асфальт и не заделывают и всем похоже наплевать!

Как отремонтировать дорогу во дворе?

Кто должен ремонтировать дороги во дворах многоквартирных домов? Как пожаловаться на состояние дорожного покрытия?

На какие ямы можно жаловаться?

Требования к дорогам прописаны в государственном стандарте. Ремонт дороги должен быть произведён, если на проезжей части имеются ямы следующих размеров:

длина — от 15 см;

ширина — от 60 см;

глубина — от 5 см.

Если яма или выбоина на дорожном покрытии соответствует хотя бы одному из указанных параметров, то она должна быть ограждена и отремонтирована в течение 10 рабочих дней.

Если состояние дорожного покрытия не соответствует нормам ГОСТа, граждане имеют право подать жалобу в надзорные органы.

Кто отвечает за ремонт дороги во дворе?

Прежде чем жаловаться на состояние дороги, нужно определить её принадлежность. И здесь может быть два варианта:

Если проезд у дома является частью общей придомовой территории, то дорога в равных долях принадлежит всем собственникам квартир. В этом случае ответственность за её ремонт несёт управляющая компания. Работы будут проводиться за счёт средств собственников, которые ежемесячно перечисляются на ремонт и содержание общедомового имущества;

Если границы прилегающего к многоквартирному дому участка не определены или у дома проходит дорога общего пользования, то за содержание этого имущества отвечают органы местного самоуправления.

Чтобы узнать, к какой из этих двух категорий относится дорога возле вашего дома, следует воспользоваться публичной кадастровой картой. На карте необходимо найти свой дом и кликнуть на участок перед ним.

Как пожаловаться на состояние дороги в управляющую компанию?

На первом этапе можно подать заявление на имя руководителя управляющей компании (УК). В заявке надо описать существующие дефекты дорожного покрытия, указать их местонахождение и, по возможности, приложить фотографию. Заявление можно направить заказным письмом с уведомлением о получении или передать лично. В последнем случае посетителю должны выдать талон-уведомление о принятом заявлении или проставить отметку о получении на копии заявления.

При недостатке средств на общедомовом счёте управляющая компания может затребовать дополнительное финансирование. Такие вопросы решаются на общем собрании жильцов. Больше 50% всех собственников должны проголосовать за необходимость ремонта.

Как подать запрос на ремонт дороги в органы местного самоуправления?

Если участок дороги, на котором выявлен дефект, принадлежит городу, следует обращаться в администрацию или в органы ГИБДД. Содержание запроса будет примерно таким же, как и при обращении в управляющую компанию.

Заявление можно отнести лично или направить через электронную приёмную ГИБДД. Ответ должен быть предоставлен в течение 30 рабочих дней.

Можно ли отремонтировать дорогу самостоятельно?

Если дорога относится к придомовой территории, жильцы могут отремонтировать её за свой счёт. При этом все ремонтные работы должны соответствовать действующим государственным стандартам (так называемым ГОСТам и СНиПам). Проще говоря, своими силами устранить дефект не получится.

Если такой ремонт приведёт к созданию угрозы безопасности дорожного движения, то это повлечёт наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, процедура ремонта дороги как части придомовой территории жильцами должна включать следующие этапы:

Вызов независимого эксперта. Специалист должен оценить текущее состояние дорожного покрытия и назвать ориентировочную стоимость ремонта;

Сбор средств. Роспотребнадзор рекомендует создать комиссию в составе от трёх человек для регистрации взносов. В процессе необходимо собирать все договоры и квитанции об оплате выполненных работ и оказанных услуг;

Привлечение подрядчика. Организация должна заниматься непосредственно ремонтом дорожных покрытий;

Получение независимого заключения о приёмке работ. Для этого также потребуется обратиться к эксперту, который сможет проконтролировать качество выполненного ремонта. В заключении должно быть указано, что характеристики отремонтированной дороги соответствуют требованиям действующих нормативно-правовых актов.

Как возместить расходы на ремонт дороги?

Для возмещения расходов по завершении работ необходимо обратиться в управляющую компанию. К заявлению следует приложить копии договоров, квитанций и протоколов собраний жильцов.

В случае получения отказа в возмещении или бездействия УК в течение 30 рабочих дней собственники вправе взыскать понесённые расходы через суд.